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车船税法 第九小组 2011年2月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国车船税法》（以下简称《车船税法》）。 同日，国家主席胡锦涛签署第43号主席令予以公布，自2012年1月1日起施行。 车船税收从建国初期开征以来，特别是改革开放以来，在税收体制改革过程中，根据情况变化，国务院对车船税收制度做过多次调整和完善，奠定了立法的制度基础。 新中国成立后中央人民政府政务院于1951年9月份颁布了《车船使用牌照税暂行条例》，1986年9月颁布了《车船使用税暂行条例》。2006年12月29日，温家宝总理签署国务院第482号令发布《车船税暂行条例》，自2007年1月1日实施，《车船使用牌照税暂行条例》和《车船使用税暂行条例》同时废止。车船税由原来的两个税种合并为一个税种，统一适用于各类纳税人，有利于营造和谐公平的纳税环境。2010年车船税收入241.6亿元，比2006年车船使用牌照税和车船使用税收入总额增长3.8倍。 2018-4-29 在60年的征收实践中，无论税种名称如何变化，车船税的相关制度已经为社会所知晓，并被纳税人所接受。 近年来我国经济处于快速发展时期，居民收入提高很快，汽车逐步进入家庭，机动车保有量快速增长。在我国人均资源拥有量少，经济社会发展资源环境承载能力较低，生态环境日益脆弱的情况下，汽车生产与消费的快速增长，面临着石油紧缺、交通拥堵、空气污染等问题。 2018-4-29 完善征税范围 2018-4-29 《车船税暂行条例》规定，车船税的征税范围是依法应当在车船管理部门登记的车船。不需登记的单位内部作业车船不征税。从车船税财产税性质和公平税负的角度出发，不论车船是否应向管理部门登记，都应纳入征税范围。《车船税法》不再按车船是否登记来确定是否具有纳税义务，将征税范围统一为本法规定的车船。 《车船税法》具体征税范围可参照后面的车船税税目税额表。 包括：乘用车、商用车、摩托车、船舶和其他车辆。 2018-4-29 原税目税额表 改革乘用车计税依据 新《车船税法》 2018-4-29 2018-4-29 改革乘用车计税依据 调整税负结构。   2018-4-29 第一，为支持交通运输业发展，《车船税法》对占汽车总量28%左右的货车、摩托车以及船舶（游艇除外）仍维持原条例税额幅度不变；对载客9人以上的客车税额幅度略作提高；对挂车由原条例规定的与货车适用相同税额改为减按货车税额的50%征收。 第二，《车船税法》按发动机排气量大小分别作了降低、不变和提高的结构性调整。 排气量在2.0升及以下的乘用车：占现有乘用车总量87%左右，税额幅度适当降低或维持不变； 排气量为2.0升至2.5升（含）的中等排量车：占现有乘用车总量10%左右，税额幅度比现行税额幅度适当调高； 排气量为2.5升以上的较大和大排量车：占现有乘用车总量3%左右，税额幅度比现行税额幅度有较大提高。   规范税收优惠 2018-4-29 《车船税法》除了保留《车船税暂行条例》规定的省、自治区、直辖市人民政府可以对公共交通车船给予定期减、免税优惠外，还增加了以下三项优惠规定： 一是对节约能源、使用新能源的车船可以减征或免征车船税； 二是省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征或免征车船税； 三是对受严重自然灾害影响、纳税困难以及有其他特殊原因确需减、免税的，可以减征或免征车船税。 2018-4-29 2018-4-29 一、如果以节能减排为目的，还是要通过改善“燃油税”来实现。根据汽车排量来收取车船税，无论使用多少，都是要缴纳同等的车船税，这其实是变相地鼓励了人们多开车；而以燃油税为计税依据更为合理，多开车的就会多排放，多占用社会资源，就要缴纳更多的燃油税。而这个也是欧美普遍采用的方法。 二、车船税如果一定要征收，在考虑排量的同时，应该将“升功率”（单位气缸工作容积的利用率）考虑在内。因为技术含量不同，大排量的发动机功率不一定比小排量的发动机功率大，而同一排量的发动机输出功率可能也不一样，产生的消耗污染从而也不尽相同。所以，同排量的车辆中，升功率高的车辆应该有更优惠税收政策，这样不仅引导人们消费小排量、低油耗的汽车，也鼓励企业技术进步。 小组成员：王清逸 、王雪 、孜乃提、 李梦艺、 向倩莹 、曾智、 郑君君 、袁乐融、 刘苏