013第03讲：政府职能 .pptVIP

公共经济与管理学院 中德学院 姚玲珍 事件之一：企业家培训问题 八天里的江湖： 政府补贴富二代培训之温州标本 ——《南方周末》2009年9月9日 需要讨论的问题 政府有必要出钱培训私人企业家么？ 事件之二：中国的足球问题 2008中国人最关心的十大问题之一： 国家男足能在世界杯预 选赛出线吗？ ■较权威答案： 行政足球最后一跳 资料来源：《南方周末》2008年1月3日 问题： 中国国家男足为什 么不能出线？ 财政学课程体系图 公共经济与管理学院 第三讲 政府的职能 （《公共经济学（财政学）》第三章） 问题的重要性与问题的复杂性 问题的重要性 政府缺位 政府越位 问题的复杂性 静态视角 动态视角 答案的性质. 原则性分析 向前 广西师大6名校领导迎接评估组女秘书遭质疑 河南农民收割玉米要办证 河南漯河市郾城区裴城镇：农民收割玉米必须先向镇政府缴费办“砍伐证”、“准运证”。否则将“给予严重处罚直至追究刑事责任”。 朝鲜限制男子留长发 据《青年参考》报道：一向以管制严格闻名的 朝鲜，最近向长头发“开战”。之所以这样，当局提出几点理由：其一，以“抵抗境外敌对势力的精神污染”，平壤电视台在曾播出一个5集的电视节目，主题是：让我们整理自己的头发，以符合社会主义生活模式。朝鲜官方报纸《劳动新闻》还指出：“穿着人家（西方敌国）的服饰、过着人家生活方式，将会显得愚蠢，并且让国家步入灭亡。”其二，并避免“影响智力发展”。朝鲜官方的宣传片声称剃短发是基于“卫生和健康”，并强调留长发对智力造成的不良影响，包括“长头发会消耗大量营养，从而夺走大脑的能量。” 不过有关报道并没有提及女士留长发会否对健康造成影响。 返回 本讲提纲 ◎ 理论阐述的若干预备性知识 ◎ 市场失灵与政府边界的界定 ◎ 政府失灵与政府边界的修正 ◎ 政府边界界定问题的新思考* ◎ 课外阅读与思考 ?? 一、理论阐述的若干预备性知识 福利经济学的两个基本定理 阿罗不可能定理（Arrow’s impossibility theorem ） 返回 亚当·斯密“看不见的手” 他通常既不打算促进公共的利益，也不知道他自己是在 什么程度上促进那种利益，他只是盘算他自己的安全；由于 他管理产业的方式目的在于使其生产物的价值能达到最大程 度，他所盘算的也是他自己的利益。在这种场合，像在其他 许多场合一样，他受着一只看不见的手的指导，去尽力达到 一个并非他本意想要达到的目的。也并不因为事非出于本意 ，就对社会有害。他追求自己的利益，往往能使他比在他真 正出于本意的情 况下更有效地促进社会的利益。 ——斯密：《国富论 （下）》，1997，p.27 公共经济与管理学院 公共经济与管理学院 福利经济学的两个基本定理 □ 福利经济学的第一基本定理（The first fundamental theorem of welfare economics）：在完全竞争的条 件下，市场运行的结果必定是帕累托有效的 □ 福利经济学的第二基本定理（The second fundamental theorem of welfare economics ）：任何理想的配置 结果都可以通过前市场的资源禀赋调整来实现 ?? 公共经济与管理学院 完全竞争市场的有效性证明 2. 阿罗不可能定理 在社会范围内并不存在满足帕累托公设、非独裁、无限制域与无关备选对象的独