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“十一五”规划与项目策划 宏观经济研究院投资研究所 王元京 一 “十一五”投资重点？ （一）农业投资的重点选择 提高农业综合生产能力，推进农业结构调整，加强农村基础设施建设，发展农村社会事业。 农业四大投资主战场 提高综合产能—— 粮食主产区产能建设、 水利设施为重点的农田基本建设，节水农业 结构调整—— 发展 优势农产品、延长农业产业链条，发展休闲观光农业； 基础设施建设 —— “水、气、路、电”上做文章。安全饮水、大建沼气池、改建新建乡村公路、完善中西部地区农网 发展社会事业 ——加强环境保护、发展卫生事业、义务教育、劳动力培训、文化事业，农村社会保障； 全力保障农业十四大重点工程 大型粮棉油生产基地和优质粮食产业 农村饮水安全 沃土工程 农村公路 植保工程 农村沼气 大型灌区的节水改造、中部四省大型泵站改造; 送电到村和绿色能源县 种养业良种工程 农村医药卫生服务体系 动物防疫体系 农村计划生育服务体系 农产品质量安全检验检测 农村劳动力转移就业 （二）交通运输业投资重点 加快发展铁路运输，进一步完善公路网络，积极发展水路运输，优化民用机场布局，优化运输资源配置. 加快发展铁路运输的投资重点 客运专线——建设北京至广州至深圳、哈尔滨至大连、宁波至深圳、郑州至西安、石家庄至太原等客运专线，开工建设北京至上海高速铁路，新建客运专线 17 000公里； 新线—开工建设北煤外运新的通道、兰州(西宁)至重庆(成都)铁路、太原至中卫(银川)铁路和青藏铁路延伸线等,新线1.7万公里; 集装箱系统—发展铁路集装箱系统，建成18个集装箱中心站，推动双层集装箱通道建设； 轨道交通—加快发展城际轨道交通，重点建设津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区城际轨道交通，建成城际轨道交通1 000公里。 进一步完善公路网络的投资重点 高速公路——基本贯通北京至上海、北京至福州、北京至 港澳、北京至昆明、北京至哈尔滨、沈阳至海口、包头至茂名、 青岛至银川等14条高速公路，基本形成国家高速公路网骨架； 干线——继续完善国道、省道干线公路网络，打通省际通道，发挥路网的整体效率； 村村通——加快农村公路建设，基本实现全国所有具备条件的乡镇通油路、建制村通公路，促进社会主义新农村的建设。 成果——新增公路通车里程35万公里，其中高速公路2．5万公里。2010年，公路通车里程达到230万公里，其中高速公路6．5万公里。 积极发展水路运输的投资重点 港口——沿海主要港口的煤炭、进口油气、进口铁矿石中转运输系统和集装箱运输系统，建设上海、天津北方、大连东北亚三大国际航运中心； 深水泊位——实施长江水系、珠江水系和京杭运河航道整治工程。新增深水泊位650个，2010年达到1 750个。 水上安全救助——加强水上安全救助设施的建设； 运输船队——鼓励发展大型油轮等运输船队； 优化民用机场布局的投资重点 三大枢纽——加强北京、上海和广州三大枢纽机场建设，完成首都机场三期工程，实施上海浦东机场和广州机场二期扩建，启动首都第二机场前期工作； 大机场扩建——加快上海虹桥、杭州、成都、西安、深圳、海口等机场扩建和昆明机场迁建； 中型机场扩建——扩建天津、武汉、长沙、太原、呼和浩特、乌鲁木齐、南宁、厦门等机场，迁建大连、合肥机场； 增加密度——中、西部和东北地区机场密度，建设榆林、阿尔山、喀纳斯、玉树、康定、河池、仁怀、漠河、伊春、佳木斯、长白山等支线机场； （三）能源发展的投资重点展望 能源产业，要强化节约和高效利用的政策导向，坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。 能源四大投资主战场 煤炭——建设大型煤炭基地，调整改造中小煤矿，开发利用煤层气，鼓励煤电联营。 油气——实行油气并举，加强国内石油天然气勘探开发，扩大境外合作开发，增强石油战略储备能力，稳步发展石油替代产品。 电力 ——以大型高效机组为重点优化发展煤电，在保护生态基础上有序开发水电，积极发展核电，加强电网建设，扩大西电东送规模。 新能源 ——加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。 煤炭的三大投资主攻方向 综合利用---加快煤层气开发利用步伐 ,鼓励低热值煤、煤矸石发电、建材等综合利用,煤矸石与煤泥综合利用率达到70％。发展煤化工，有序推进煤炭液化示范工程建设，开发煤基液体燃料，促进煤炭深度加工转化。 基地— 以神东、陕北、黄陇(含华亭)、晋北、晋中等13个大型煤炭基地为重点，加快建设大型现代化煤矿。