对外援助项目实施企业资格认定服务指引-商务部.PDF

服务指南编号：18001-2017-04 对外援助项目实施企业资格认定 服务指南 发布日期：2015 年7 月22 日 实施日期：2015 年7 月22 日 更新日期：2017 年12 月1 日 发布机构：商务部对外援助司 对外援助项目实施企业资格认定服务指南 一、适用范围 本指南适用于对外援助项目实施企业资格认定的申请 和办理 二、事项审查类型 商务部通过资格审查方式认定援外成套项目总承包企 业资格和物资项目总承包企业资格，资格审查采取及审及办 形式。 商务部通过资格招标方式认定援外成套项目管理企业、 技术援助项目实施单位、人力资源开发合作项目实施单位和 援外项目咨询服务单位的资格，具体类别和数量、招标代理 机构信息等内容详见具体资格认定招标公告。 三、审批依据 （一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许 可的决定》（国务院第412 号令） （二）《对外援助项目实施企业资格认定办法（试行）》 （商务部2015 年第1 号令） 四、受理机构 对于通过资格审查方式认定资格的申请由商务部行政 事务服务中心负责受理。 五、决定机构 商务部 （对外援助司） 六、数量限制 通过资格审查方式认定资格的，无数量限制。 七、申请条件 （一）援外成套项目总承包企业： 1、系依照中国法律在中国境内设立的法人； 2、所有出资人均为中国投资者； 3、前三个会计年度未出现亏损； 4、前三年未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或 违反有关援外管理规章受过行政处罚； 5、依法纳税和缴纳社会保险费； 6、具备特级施工总承包资质；或具备一级施工总承包 或相应等级的技术资质，申请前三年均列入商务部统计对外 承包工程营业额前一百强； 7、通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全 管理体系认证且认证资格有效，包括： （1）质量管理体系应符合《质量管理体系要求》 （GB/T19001-2008）和《工程建设施工企业质量管理规范》 （GB/T50430-2007）； （2 ）环境管理体系应符合《环境管理体系要求》 （GB/T24001-2004）； （3）职业健康安全管理体系应符合《职业健康安全管 理体系要求》（GB/T28001-2011）。 8、具有良好的金融资信条件： （1）所有者权益合计不低于1 亿元人民币； （2）年末现金及现金等价物余额不低于3 亿元人民币。 9、具有良好的经营诚信表现： 未列入有关国际组织和国务院主管部门制定的禁止性 名单。 （二）援外物资项目总承包企业： 1、系依照中国法律在中国境内设立的法人； 2、所有出资人均为中国投资者； 3、前三个会计年度未出现亏损； 4、前三年未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或 违反有关援外管理规章受过行政处罚； 5、依法纳税和缴纳社会保险费； 6、系符合《对外贸易法》规定的对外贸易经营者； 7、具有良好的金融资信条件： （1）所有者权益合计不低于1 亿元人民币； （2）年末现金及现金等价物余额不低于5000 万元人民 币； （3）资产负债率不高于60%。 8、申请前三年在受援国有进出口业绩； 9、具有良好的经营诚信表现： （1）通过海关企业信用认证； （2）未列入有关国际组织和国务院主管部门制定的禁 止性名单。 （三）援外成套项目管理企业 1、系依照中国法律在中国境内设立的法人； 2、所有出资人均为中国投资者； 3、前三个会计年度未出现亏损； 4、前三年未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或 违反有关援外管理规章受过行政处罚； 5、依法纳税和缴纳社会保险费； 6、具备国务院建设主管部门颁发的可从事项目管理服 务的工程设计甲级资质