积极稳妥推进城镇.pptVIP

* 阿尔茨海默症防治相关知识埃及的金字塔有建造方法动画艾司洛尔在神经外科重症中的应用二级二班防溺水等安全教育 * 积极稳妥推进城镇化 目 录 推进城镇化的时代背景 第一章 1 增长速度换挡了 2 3 劳动年龄人口减少了 4 农民工诉求增多了 5 资源环境承载能力减弱了 本章概要 生产能力过剩了 6 公共政策制定的难度增大了 增长速度换挡了 我国已进入结构调整阵痛期， 要为前期刺激政策的负效果买单， 主动降低增速。 生产能力过剩了 72% 73.7% 71.9% 73.1% 75% 产能过剩是当前经济发展中的主要矛盾。 如果仍依靠工业化数量扩张， 城镇化进程不可持续。 钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业产能过剩尤为突出： 劳动年龄人口减少了 低成本劳动力无限供给的时代已经结束了 传统的“候鸟式”进城务工人数必然减少 农民工诉求增多了 新生代农民工渴望被认同，希望融入城市生活。 人社部：80后、90后农民工已超过70%以上 诉求 资源环境承受能力减弱了 环境污染突出 公共政策制定的难度增大了 网络新媒体的普及，大家进入自媒体时代 推进城镇化，牵扯多方利益，要能分辨出好声音和杂音，从大局出发、从长远出发。 推进城镇化的指导思想和原则 第二章 1 指导思想是遵循规律 2 3 基本原则是以人为本、优化布局、生态文明、传承文化 4 在推进方式上最主要的 就是把握好两个分工 本章概要 目标是提高城镇化质量 中央首次城镇化工作会议 指导思想是遵循规律 城镇化是一个自然历史过程， 是经济社会发展的必然过程。 推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。 资源环境承载能力 自然条件 经济社会发展条件 三个 约束条件 目标是提高城镇化质量 土地 资源 消耗 生态 环境 传承 文化 人口 提高户籍人口城镇化水平 提高城镇土地利用效率 提高能源利用效率，降低排放 扩大绿色生态空间比重，控制开发强度 提高历史文物保护水平 基本原则是以人为本、优化布局、生态文明、传承文化 以人为本 推进以人为核心的城镇化，把有序实现市民化作为首要任务 基本原则是以人为本、优化布局、生态文明、传承文化 优化布局 全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。 把城市群作为主体形态，按照“两横三纵”规划，一张蓝图干到底 基本原则是以人为本、优化布局、生态文明、传承文化 生态文明 循环发展 低碳发展 绿色发展 生态红线 望得见山 看得见水 记得住乡愁 基本原则是以人为本、优化布局、生态文明、传承文化 传承文化 一个城镇要有独特的内涵，才有长久的历史生命力 在推进方式上最主要的就是把握好两个分工 市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 市场与政府关系 中央与地方关系 制定大政方针 确定城镇化总体规划 和战略布局 开展建设 和管理工作 地方 地方 地方 中央 推进城镇化健康发展要把握好的重大问题 第三章 1 人的问题 2 3 钱的问题 4 布局问题 5 建设问题 本章概要 地的问题 6 管理问题 中央城镇化工作会议提出六项主要任务 人的问题 有序推进农业转移人口市民化，着重解决好“三个1亿人”问题 转移人口市民化 2 1 有序 优先解决存量、优先解决本地人口 优先解决进城时间长等人群 分类 因地制宜制定具体方法 成熟一批，落户一批 自愿 尊重农民意愿 不能被落户、被上楼 人的问题 被城镇化 广东省积分入户制 3 地的问题 要坚决守住耕地和生态红线 要控制开发强度 我国城镇化发展中，存在开发强度高的问题 要在城市发展中划定边界，严格控制开发强度，控制建设用地增量 地的问题 闲置土地 2万km2 低效利用土地 0.5万km2 城市 地下空间 2013年全国国有建设用地供应0.73万km2 存量开发潜力巨大 我国城镇中工业生产空间偏多 钱的问题 据估算，包括住房、养老、医疗、教育等社会福利在内，农民市民化的人均成本约10万元。 摆脱对土地财政的过度依赖，我国城镇化进程，就必须多管齐下，建立多元可持续的城镇化资金保障机制。 * 阿尔茨海默症防治相关知识埃及的金字塔有建造方法动画艾司洛尔在神经外科重症中的应用二级二班防溺水等安全教育