机关-文化建设应着重把握几个问题.docVIP

机关文化建设应着重把握的几个问题 机关文化作为一种组织文化，是政府机关顺应时代潮流和形势任务的发展变化，根据先进的执政理念和管理思想，学习借鉴企业文化建设的成功经验，改进管理方式、提高行政效能的有效途径，是实施管理创新、促进科学发展的客观要求。几年来，我们在机关文化建设方面进行了积极的探索，特别是新一届党组提出的一系列治局理念、价值取向、工作定位和引领方向，经过上下互动、左右传递，已在全局干部职工中形成共识、共鸣、共振、共为，并在基层实践中落地生根，彰显出旺盛的生机活力，得到了上下左右各方的广泛认同、认可，为实现辽宁局机关文化建设的新发展和新突破提供了科学引领，积累了宝贵资源，奠定了坚实基础，创造了有利条件。当前，开展机关文化建设，应着重把握以下几个问题。 　　一要准确把握机关文化的基本内涵。文化有广义和狭义之分。从广义上说，文化是指人类在社会实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；从狭义来说，文化是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。我们所说的机关文化，即检验检疫文化，是指检验检疫机关在长期的把关服务实践中形成的共同意识、价值观念、道德规范、行为准则、精神风貌等的总和以及与之相适应的表现形式。可见这是个广义的概念和说法。共同意识是人们在社会实践中形成的一致看法和见解，即达成的思想共识，它决定着干部职工的思维方式和行为方式；价值观念是人们对社会实践进行评价时所持的观点，是一种对社会行为和生活方式的选择取向，它决定着辽检人的理想信念和价值追求，规范着机关的制度框架和发展方向；道德规范是关于道德行为和道德关系的基本要求的概括，是调整社会关系、规范人们行为的基本准则，是形成良好风尚和人际关系的重要保证；行为准则是人们行为方式的规范化要求和标准化做法，即衡量人们行为善恶的尺度和标准；精神风貌是人们对待客观事物的意识和态度，是干部职工思想觉悟、道德风尚、生活态度、精神状态的集中反映和外在表现。从机关文化的结构来看，它呈现为一个同心圆：核心层为精神理念文化，中间层为制度行为文化，表层为物质形象文化。精神理念文化，是机关文化建设的核心内容，是干部职工思想观念、道德风尚和精神风貌的集中反映；制度行为文化，是在管理实践中形成的一系列规章制度和行为规范的总和，是干部职工的行为依据和检验标准，它折射出机关的管理水平和职工的文明程度；物质形象文化，是机关文化建设的物质基础和外在表现形式，包括办公环境、服务环境、硬件设施、形象标识等，直观地表现出检验检疫的行业特色和机关的文化魅力。 　　二要充分认识机关文化建设的重大意义。检验检疫机关文化作为一种创新文化、特色文化、品牌文化，是社会主义先进文化的重要组成部分，是精神文明建设的有效载体，是检验检疫文化软实力的集中体现，是全局上下团结奋进、干事创业的精神动力，是干部职工职业修养和机关文明程度的生动缩影。加强机关文化建设，实现价值共守、精神共通、情感共流和命运共担，是适应经济全球化、文化多元化趋势的客观要求，也是实施管理创新、培育高效团队的有效途径。要充分认识加强机关文化建设对于丰富干部职工的文化生活、满足干部职工日益增长的精神文化需求，对于宣传科学理论、传播先进文化，对于塑造美好心灵、弘扬新风正气，对于统一价值取向、凝聚奋进力量，实现辽宁局新一届党组提出的“继承发扬，与时俱进，开拓创新，顺势而为，乘势而上，力促辽宁局各项工作与口岸大局相辅相成，推动辽宁检验检疫事业科学发展、促进机关人文和谐”的目标的重大意义和深远影响。要看到加强机关文化建设是辽宁局党组和全体干部职工的共同愿望、共同期待、共同利益，是实现辽宁检验检疫事业科学发展的迫切需要和重要保障，是摆在全局干部职工面前的一项重大任务和紧迫课题。我们要通过机关文化建设的推进，创造一个风清气正、干事创业的浓厚氛围，能够张扬个性、舒展身心的精神乐园，一个展示才能、实现抱负的大舞台，一个和谐和睦、温暖温馨的大家庭，让干部职工在实现事业发展的同时实现个人的全面发展。这是机关文化建设的生命力所在，也是我们不懈追求的目标。 　　三要深刻认识机关文化建设的功能作用。文化似水，从总体上说是无形的。但无形比有形更重要，就像软件比硬件更重要、“舌头比牙齿”更持久一样。它是机关生命的根基、发展的动力、行为的准则和成功的核心。优秀的机关文化，如同修筑了渠道，河水在渠道里自由的奔流；如同修建了标准的铁轨，机关这辆火车在轨道上迅跑，急速奔驰而不离轨。检验检疫机关文化是一系列先进理念和职业精神的集合与凝聚，其功能作用根本在于通过持续不断的传播和潜移默化的影响，引导干部职工把个人价值追求和集体目标结合起来，用先进的文化理念、科学的制度规范指导自己的行为，更好地适应事业发展的要求。概括起来，有六大功能： 　　导向作用。机关文化集中体现了时代精神和社会生产力的发展要求，反映了广