教育政策法规第一、第二章 2.ppt

教育政策法规; 一、课程结构 第一章 导论 第二章 教育法基本理论 第三章 学校、学生的权利义务 第四章 教师的权利与义务 第五章 教育法律责任 第六章 教育法律救济;第一章 导论;第一节 依法治教概述; 依法执教：是指在教育教学过程中教师要依照国家的法律制度从事教育活动，保证教育活动的合法性、正确性，促使学生的健康发展。执教，即任教 其含义有二： 一是教师的教育教学行为要在法律法规所允许的范围内进行； 二是教师要善于利用法律手段来维护自身的合法权益。 依法治教：依据法律来管理教育、规范教育行为。治，即治理;一、依法治教的含义;1、依法治教的主体;(1)各级权力机关;(2)各级行政机关;现任教育部部长——袁贵仁;(3)各级审判机关、检察机关;(4)各级各类学校及其他有关机构;(5)企事业单位、社会团体、公民个人;二、依法治教的要求;1、完备的教育法律、法规体系;2、严格公正的教育执法制度;3、高素质的教育执法队伍;4、提高全社会的教育法律意识;5、具有健全的有关教育的民主与监督制度;三、推进依法治教的必要性;1 、依法治教是发扬社会主义民主，加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。 　　 教育事业是人民的事业，受教育的权利是宪法赋予我国公民的基本权利，教育同广大人民群众的切身利益息息相关，是实现社会主义民主的广阔的、重要的领域。目前，在我国12亿人口中，教育人口有3亿左右，其中在校接受学历教育的就有2.3亿，如把接受其他各种形式教育和培训的人数包括在内，数量就更大。广大人民群众密切关注着教育的发展，对接受高质量、多层次的教育，有着越来越强烈的需求。因此，依法保障人民群众在党的领导下，通过各种途径和形式参与管理教育事业，既是贯彻依法治国方略的必然要求，也是在教育领域发扬社会主义民主的具体体现。 ;2、依法治教是在社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观需要。 我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，使教育领域的社会关系与管理发生了重大变化 民办教育的迅速发展、现代远程教育的发展和终身学习观念的形成、教育国际交流与合??的日益广泛等教育领域的新变化，只能在法治的基础上，综合运用法律的、行政的、经济的手段，予以调整和解决。这也是建立与社会主义市场经济体制相适应的教育新体制要着力研究解决的一个关键问题。 　　; 纵观世界现代教育的发展历程，加强法制建设，也是各国为促进教育适应经济和社会变革的要求与影响普遍采取的重要措施。二次大战之后，日本通过制定一系列教育法律，保证了教育率先恢复和发展；60年代，美国通过制定《国防教育法》迅速增强了科技竞争的实力；80年代至今，英国制定的《1988年教育改革法》、法国制定的《教育指导法》、美国出台的《2000年教育目标法》等等，表明面对知识经济的挑战和日趋激烈的国际竞争，各国更加重视教育法制建设，以保证国家对教育事业管理与支持的力度。我们要从中国国情出发，借鉴外国的经验，深入研究市场经济条件下教育发展和教育内外关系的特点，依靠法治来调整教育活动中各方面的关系，保障教育在增强综合国力中的基础地位。;3、依法治教是教育行政部门改变领导方式，依法行政，提高行政管理效率与水平的必然选择。 教育行政管理体制，正在向中央与地方共同负责的管理体制转变；学校与教育行政部门，正在由单纯的隶属关系，转变为自主权与行政权相互协调、相互制约的关系；学校之间，学校与教师、学生以及其他社会组织之间，正在不断产生大量的民事关系和新型的权利义务关系。涉及到学校、教师、学生和广大公民的切身利益。随着受教育权越来越受到公民的关注，教育领域的诉讼案件呈上升的趋势，教育部门不依法行政就要承担相应的法律责任。这是各级教育行政部门都必须认真对待的问题。 ;4、依法治教是培养跨世纪一代新人，实施科教兴国战略的有力保证 教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节 。 　实施科教兴国战略，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人，要求以提高国民素质为宗旨，全面推进素质教育。它涉及到教育思想、教育观念、教育体制、教育内容、教育方法、教育手段等多方面的改革。 尽快形成依法治教的宏观环境，以法制手段巩固改革的成果，推进改革的进程，保障素质教育的实施。同时，现代的法律意识、法制观念及法律知识也是21世纪一代新人所必须具备的基本素质。 ;第二节 依法治教的基本原则;二、受教育机会平等的原则;三、教育活动符合国家和社会公共利益的原则 ;五、教育法制统一的原则;第三节 推行我国依法治教的具体措施;第四节 教育法律与教育政策的关系;教育法律和教育政策的共同点;教育法律和教育政策的不同点;教育法律和教育政策的关系;我国当前依法治教中存在的问题 ;我国当前依