工作前安全分析管理规定1.ppt

工作前安全分析管理规定 第一章 总则 第一条 为保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并确定主要风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制不可接受风险。依据中国石油天然气集团公司《工作安全分析管理规范》和炼油与化工分公司《工作前安全分析管理规定》制定本规定。 第二条 本规定适用于大连石化公司所属的各单位以及为其服务的承包商。 第三条 本规定规范了大连石化公司所属各单位以及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求。 第四条 名词解释 （一）工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别（含环境因素识别）、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。做为一种风险分析工具，JSA可用来指导基层单位建立和修订“风险数据库/危害因素台账”、操作规程（操作卡）、“两书一表”，以及确认作业许可条件、制定防范措施。 （二）工具箱会议（交底会议）：是指作业人员在作业前，集中在一起，由属地单位和作业单位作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。 第五条 施工作业项目根据风险程度分三级管理，即特级、一级和二级。 1、特级：对内部带有压力或带有可能造成窒息、有毒有害、可燃气体、液态烃介质的设备、管线和容器进行拆卸或动火作业；易造成安全生产事故、环境污染事件的作业；其它专项管理制度中已明确规定的危险性较大作业，如特殊受限空间作业、特殊高处作业、特殊管线/设备打开作业等。 2、一级：在具有窒息、有毒有害、易燃易爆的油罐组和运行的生产装置区域内： 1）从事电焊、气焊、气割、塑料焊等焊接、切割施工作业项目。 （二）特殊受限空间 下列情况均属于特殊受限空间： 1. 受限空间内无法通过工艺吹扫、蒸煮、置换处理达到合格； 2. 与受限空间相连的管线、阀门无法断开或加盲板； 3. 受限空间作业过程中无法保证作业空间内部的氧气浓度合格； 4. 受限空间内的有毒有害物质高于GBZ2-2007《工作场所有害因素职业接触限值》中的最高容许浓度。 第十二条管线/设备打开许可证分两级管理，即一般作业和特殊作业。 特殊作业指： 1、采用凝固工艺隔离介质时； 2、SHA级管线/设备打开时； 3、当偏离本规定作业时（如无法进行系统隔离、不得不在带压或高温状态下打开设备）。 一般作业指：除SHA级管线及相连接设备以外的高毒、易燃易爆、高压、高温等介质的管线/设备打开。 SHA级管线：依据SH3501《石油化工有毒、可燃介质管道工程施工及验收 规范》，SHA级管线定义为： 1、毒性程度为极度危害介质的管道（苯管道除外）； 2、毒性程度为高度危害介质的丙烯腈、光气、二硫化碳和氟化氢介质的管道； 3、设计压力大于或等于10.0MPa输送有毒、可燃介质的管道。 第三十条 高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业两类。 （一）特殊高处作业，符合以下情况为特殊高处作业：1. 在作业基准面30米及以上进行的高处作业； 2. 雨、雪等恶劣天气进行的高处作业； 3. 夜间进行的高处作业； 4. 接近或接触带电体进行的高处作业； 5. 在受限空间内进行的高处作业； 6. 突发灾害时进行的高处作业； 7. 在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度场所进行的高处作业； 8. 异常温度设备设施附近的高处作业。 （二）一般高处作业，除特殊高处作业以外的高处作业。 2）从事烧烤煨管、喷灯、火炉、液化气炉、电炉、酒精灯、打磨等明火施工作业项目。 3）从事雷管、炸药进行爆破施工作业项目。 4）从事高温高压临氢系统的设备检验、修理施工作业项目。 5）从事设备开孔、包套堵漏施工作业项目。 6）从事可能造成大机、装置、主要设备停工施工作业项目。 7）从事地下隐蔽设备施工作业项目。 8）从事受限空间施工作业项目。 3、二级：除一级和特级以外的施工作业项目。 第二章 职责 第六条 机动设备处负责制定、管理和维护本规定。对主管项目负责组织相关部门、属地单位、作业单位进行特级作业风险辨识，审核特级作业方案及风险控制措施。 第七条 工程管理部对主管项目，负责组织相关部门、属地单位、作业单位进行特级作业风险辨识，审核特级作业方案及风险控制措施。 第八条 安全环保处参与特级作业风险辨识。监督、检查、指导各单位正确使用JSA分析工具。 第九条 生产运行处参与特级作业风险辨识，审核特级生产工 艺风险控制措施，