农村合作医疗政策精品.pptVIP

(二)明确试点工作的目标任务 适应经济发展水平、农民经济承受能力、医疗服务供需状况的新型农村合作医疗政策措施、运行机制和监管方式，为全面建立新型农村合作医疗制度提供经验。 (三)必须坚持农民自愿参加的原则 严禁硬性规定农民参加合作医疗的指标、向乡村干部搞任务包干摊派、强迫乡(镇)卫生院和乡村医生代缴以及强迫农民贷款缴纳经费等简单粗暴、强迫命令的错误做法。 (四)深入细致地做好对农民的宣传和引导工作 要深入了解和分析农民对新型农村合作医疗存在的疑虑和意见，有针对性地通过典型事例进行具体、形象、生动的宣传，把新型农村合作医疗的参加办法、参加人的权利与义务以及报销和管理办法等宣传到千家万户。 (五)切实加强试点工作的组织管理 各省、自治区、直辖市及试点地(市)人民政府要尽快成立新型农村合作医疗协调领导小组。 卫生部成立专家技术指导组，各省、自治区、直辖市也要成立省级专家技术指导组。 (六)慎重选择试点县(市) 1、县(市)人民政府特别是主要负责人高度重视试点工作； 2、县(市)财政状况良好，农民有基本的支付能力； 3、卫生行政部门管理能力和医疗卫生机构服务能力较强； 4、农村基层组织比较健全。 (六)慎重选择试点县(市) 今年，国务院要求，选择试点县(市)还要同时考虑：乡(镇)卫生院上划管理、 医疗救助制度建立、经办机构编制和人员及工作经费落实、计算机等办公设备配备等方面的情况。 (七)合理确定筹资标准 原则上每个农民的每年缴费不低于10元。 (八)进一步完善资金收缴方式 在农民自愿的情况下，可由乡镇农税或财税部门一次性代收，并开具由省级财积部门统一印制的专用票据。 (九)确保资金安全 按照公开、公平、公正的原则管好、用好基金 选择网点覆盖面广、信誉好、服务质量高、提供优惠支持条件多的国有商业银行作为试点县(市)基金代理银行 确保资金安全 由财政部门在代理银行设立基金专用账户 做到银行管钱不管账，经办机构管账不管钱，实现基金收支分离，管用分开，封闭运行。 五、新型农村合作医疗试点工作的初步成效和经验 初步成效： (一)新型农村合作医疗制度的管理和运行机制开始形成。 (二)试点地区农民就医状况有所改善，医药费用负担有所减轻。 (三)农村医疗机构服务条件有所改善，医护人员队伍建设有所加强。 取得的经验 第一，坚持各级党委、政府统一领导和相关部门协调配合，为试点工作提供组织保障和政策支持。 第二，坚持尊重农民意愿，积极开展宣传教育，为建立新型农村合作医疗制度奠定广泛的群众基础。 第三，坚持从实际出发，积极进行实践探索，在试点中不断建立和完善制度。 取得的经验 第四，健全监管机制，加强民主监督，保证试点工作取信于民。 第五，重视提高农村医疗机构服务能力，加强监管，为参合农民提供适宜的医疗服务。 第六，注重发挥专家作用，加强指导督查，提高试点工作水平。 六、新型合作医疗试点过程中的主要问题 (一)对做好试点工作的长期性、复杂性认识不足。 (二)合作医疗基金管理和运行程序还存在漏洞。 新型合作医疗试点过程中的主要问题 (三)试点方案不够合理和科学。 (四)管理机构的人员、编制和经费得不到保证。 七、抓住关键环节，稳步推进试点工作 (一)必须树立正确的政绩观，以科学发展观指导新农合试点工作 (二)必须确保合作医疗基金的安全运行 (三)必须及时、方便为农民报销 抓住关键环节，稳步推进试点工作 (四)必须加强群众监督 (五)必须着眼多数，先易后难 (六)必须加强配套制度建设 谢谢大家 请批评指正 * * 农村合作医疗政策 石家庄市卫生局农村处 刘栓奇 2005年9月 报告内容 一、新型农村合作医疗制度产生的背景 二、新型农村合作医疗与传统合作医疗的主要区别 三、党和政府高度重视新型农村合作医疗试点工作 四、认真贯彻执行《指导意见》精神 五、新型农村合作医疗试点工作的初步成效和经验六、新型合作医疗试点过程中的主要问题 七、抓住关键环节，稳步推进试点工作 一、新型农村合作医疗制度 产生的背景 (一)合作医疗制度的历史演进 1、合作医疗是我国农民自己创造出来的好办法。 2、我国农村合作医疗形成于50年代。 (一)合作医疗制度的历史演进 3、1968