对税收信息化建设的思考.docVIP

对税收信息化建设的几点思考 近几年来，税务部门加大税收信息投入力度，实施科技兴税，大力推进税收信息化建设，如近年来实施以增值税专用发票管理为主体的金税工程取得显著成效，而且以CTAIS为主体的税收征管信息化建设，以公文处理系统为主体的办公自动化建设以及税控加油机、收款机和计价器等税控装置的广泛推广应用等，都取得了较大成绩，税收管理面貌焕然一新，税收征收管理水平得到不断提高。 税收信息化建设虽然取得了长足的进步，但在实施过程中笔者认为仍存在一些需要改进的问题。在此笔者将秉承实事求是的原则粗浅谈谈对税收信息化建设的几点思考。 一、信息管税观念有待加强 信息化建设以来，部分领导虽然对税收信息化建设有了较充分的了解，但科技兴税的观念仍不到位。他们认为配置了计算机、开通了网络、运行了软件，就是加强了信息化建设，没有把信息化建设摆到提高税收征收管理水平和建立科学严密税收征管体系的重要位置，纸上谈兵讲的多，亲自抓、亲自用的少，未能完全基于信息化、网络化去思考税务管理的问题。 基层国税干部职工特别是主要领导干部要转变观念，把税收信息化建设提高到代表先进生产力发展要求的高度来认识，切实转变思想观念，充分认识到加强信息化建设是提高税收征管工作水平的必由之路，是国税事业向前发展的必然趋势，是适应生产力发展的要求，把加强信息化建设作为实现税收管理科学化、精细化管理的重要手段，作为夯实征管基础、提高征管质效的首要任务，只有这样才有利于提高征管质量和效率，才能降低征收成本，提高决策手段。 二、税收业务与税收信息化应共同协调发展 在税收信息化建设水平不断提高的同时，税收业务水平没能随之跟进，达不到税收信息化建设的要求。首先，部分税务人员对信息技术存在过分的依赖性，认为高科技无所不能，缺乏按信息技术要求重新优化组合税收业务流程的现代化管理意识；其次，基层业务运作工作量成倍增长，由于缺乏与信息系统相匹配的管理制度，数据利用率极低，信息资源缺乏开发利用，在庞大的计算机基础设施上，缺乏可靠、可用的数据信息和以涉税经济信息管理为基础的行政管理、行政执法及决策支持。 税收信息化建设在本质上是借助技术手段辅助税收工作高效运行，寻其源是业务操作与管理方式的升级。要求广大税务干部必须扬弃传统的工作习惯，突破陈旧的思维方式，从信息化角度去思考和处置各项业务。各个业务岗位和部门要适时调整工作内容，按照信息化内在的要求重建岗位职责。只有通过职责的修整，才能真正将税收信息化建设的灵魂贯穿于税收工作的全过程。 三、专业人才不足，应积极创建“学习型税务机关” 在税收信息化建设过程中，人才队伍素质的高低始终是促滞信息化建设发展的重要环节。首先从基层国税现状看计算机专业人才寥寥无几，既精通信息技术应用又精通税收政策的复合型人才则极少，税务系统计算机专业人才约占总人数的2%，达不到税收信息化建设的需求。同时许多税务人员由于年龄老化，税收信息化建设优质人才又不能及时补入，计算机应用水平及相关技能无法得到同步提高，计算机应用一直停留在较低的水平，计算机功能得不到有效发挥。其次是税收管理人员计算机应用水平不高，主要体现在税务人员的业务素质低，计算机应用意识还不强，税务人员掌握的计算机操作技能不熟练。再次有的领导信息化建设观念不强，在决策上难以符合信息化建设要求，致使信息化建设缺乏整体战略布局。税务系统人才缺乏的问题，严重制约了税务系统信息化建设的迅速发展。 信息化需要建设，但建设更需要信息化，更需要专业化人才来操作、管理。信息化的现代化对我们的税务干部提出了更严格的要求。必须坚持“以人为本”，始终将税务干部现代化操作管理的素质培育当作一项重要的工作内容。既要重视技术人员的计算机网络系统技术技能的培训，特别是要重点培养一批骨干力量，使税务机关有自己的开发、维护专业队伍，为全系统的正常运行提供技术保障；同时要抓专业 岗位税务干部的培训，在抓计算机操作技能的培训的同时，更要坚持不懈地抓好税收管理技能的培训，加强集约化管理的教育，树立数据管理意识，学会运用网上信息资源不断提高工作水平，建设一支高素质的复合型税务人员队伍才是深化税收信息化建设的关键所在。 4