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产业集群创新平台的治理模式与战略定位：基于浙江两个产业集群的比较案例研究 发表人：马克西母 摘要 政府在产业集群的发展和升级中扮演重要角色。然而，政府在促进产业集群升级时却面临究竟该如何干预的政策困境。本文关注政府支持的产业集群创新平台，通过对浙江两个产业集群的比较案例研究， 发现了产业集群特征、创新平台治理模式和创新平台功能定位的一般匹配模式。具体而言，产业集群的种群特征影响创新平台的治理模式， 创新平台的治理模式和集群技术体制一同影响创新平台的功能定位。 本研究的贡献包括： (1)提出了产业集群创新平台的分类学； (2)通过发展中国家产业集群的创新实践丰富了集群的知识基础理论； (3)指出了发展中国家产业集群升级可以综合采纳嵌入全球价值链和建设创新平台的战略 产业集群(Cluster)一直是区域经济发展机构、公司管理者以及国家战略学者极为关注的现象。 文献综述 集群文献大都强调政府干预的重要角色。考虑到中国产业集群大多面临“锁定”的危险， 政府干预的角色更加必要。 然而，政府干预产业集群升级是一个复杂的过程。 首先，对于不同的区域集群，不存在升级政策的“理想模型” 或“最佳实践模型”。 其次，通过政策设计来促进产业集群发展非常脆弱，政策设计通常并不象最初意图那样运行。 基准理论模型 集群特征 平台治理模式 平台战略定位 研究方法 由于产业集群创新平台是一种新兴的组织形式，并且现有文献对这种组织形式的理解比较有限， 因而我们使用案例研究方法。 在选择案例的过程中，我们考虑了以下几个因素： 第一，我们将研究限制在浙江的两个制造产业集群，从而最小化了不同地域和不同产业集群所带来的外部变异。 第二，绍兴的创新平台和织里的创新平台在治理模式上存在显著差异，这和多案例研究要求的复制逻辑一致。 第三，两个创新平台都取得了一定程度的成功。 第四，数据可得性。 研究结果 创新平台治理模式影响平台战略定位 1．集群特征 集群特征 群集种群 生态特征 规模 多样性 开放性 发展过程 技术体制 技术机会 技术独占性 平台治理模式 投资：政府vs混合 管理：政府vs民营 平台战略定位 生产体系vs创新体系 通用性vs专用性 集群特征、平台治理模式和平台功能定位的案例结果小结。 (1)集群种群特征 ① 集群整体规模。 设备 维修 联托运 公司 仓储 其他服 务性企业 辅助 环节 面 料 绣 花 印 花 裁 剪 砂 洗 整 烫 童 装 核心产业链 布料市场 缝纫机绣 花机厂商 辅助 环节 辅料 织里童装产业链 研究结果 研究结果 ② 多样性。 ③ 开放性。 ④ 演化特征。 (2)集群技术体制 织里童装和绍兴纺织虽在同一条广义产业链上，但在技术体制的两个维度上都存在差异。 2．集群创新平台治理模式 本文用平台投资主体和管理主体两个维度来划分创新平台的治理模式。投资主体有 两种 —政府投资和混合投资。 管 理 主 体 投资主体 政府 混合 政 府 民 营 政府主导式 （织里） 创新平台治理模式类型 混合式 (绍兴) 研究结果 研究结果 3．集群创新平台战略定位 总结了织里和绍兴集群创新平台的功能活动差异。 4．集群种群特征与集群创新平台治理模式 (1)集群规模与集群创新平台治理模式。 (2)集群多样性与集群创新平台治理模式。 (3)集群开放性与集群创新平台治理模式。 (4)集群演化特征与集群创新平台治理模式。 5．集群技术体制与集群创新平台战略定位 (1)集群技术机会与创新平台战略定位 (2)集群技术独占性与创新平台战略定位 6．集群创新平台治理模式与集群创新平台战略定位 (1)政府主导的集群创新平台与创新平台战略定位织里科创中心是政府投资和管理的集群创新平台， (2)混合式集群创新平台与创新平台战略定位 讨论和结论 本研究发现： 首先，产业集群种群特征是创新平台治理模式的关键影响因素。 其次，集群技术体制影响创新平台的功能定位。 再次，创新平台的治理模式影响创新平台的功能定位。 本研究的理论贡献包括三个方面: 首先，本研究提出了产业集群创新平台的分类学。 其次，本研究丰富了集群的知识基础理论。 再次，本研究提出了发展中国家产业集群升级的第二条道路。 本研究还具有政策意义: 本研究发现，产业集群创新平台建设并不存在一种最佳模式。随着产业集群种群特征和技术体制的不同，与之相匹配的创新平台治理模式也不同，其功能定位也随之不同，并且，政府主导型治理模式和混合型治理模式各有优势。因而，有必要根据产业集群的特点来选择创新平台的治理模式，从而选择相应的功能定位。 本研究也存在一些不足: 首先， 由于样本选择的限制， 我们仅仅研究了两个成功案例，