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关于西部农业乡镇发展模式的调研报告 ——以红庆河镇为研究对象 摘要：通过对本地区发展现状调查，本文认为,西部地区在其他经济不发达情况下，必须坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,通过依靠农业科技进步,充分利用农业适用技术创新成果和加大农村资本投资与积累,大力发展设施农业和规模化庄园经济，不断为实现西部地区城乡统筹发展、构建城乡和谐社会以及全面实现小康目标提供基本经济支撑。 关键词：西部乡镇 设施农业 庄园经济 一、基本情况及取得成效 红庆河镇位于伊旗西部，总面积1000平方公里，辖28个行政村185个村民小组，总人口27917人，其中从事农牧业生产人口27496人，占总人口的98.5%。全镇总耕地面积9.3万亩，其中水地6.5万亩，占耕地面积的70%，节水灌溉面积4.5万亩，占水地面积的69.2%。有深机井196眼（300米以上），浅机井917眼，变压器214台，动力电入社率70%，民用电入户率100%。近年来，红庆河镇紧紧抓住鄂尔多斯市城市核心区建设，利用农牧业发展、产业聚集和人口转移的带动作用，坚持服务城市与促进农牧民增收相结合，按照伊金霍洛旗“转型发展、统筹发展、和谐发展”的新要求，精心打造城市核心区“菜篮子”工程，现建成现代农业示范基地1.2万亩，配套大型节水灌溉设备15台（套），并全部推广了机械化耕作、测土配方施肥、模式化栽培等新技术。引进建成了博业农业、建宁公司等多家农牧业龙头企业，建成占地约3000亩的1000座日光蔬菜大棚。同时结合村庄与产业布局规划，致力于发展庄园式经济，重点以肉猪、肉羊、肉鸡养殖为主，现已建成养殖小区22处（奶牛1处，肉羊5处，绒山羊13处，肉猪2处，肉牛1处）。人工配种站36处（其中细毛羊人工配种站4处，肉羊人工配种站16处，绒山羊人工配种站16处），良种繁育率达到85%。成功组建专业协会、合作社12个，注册4个，培养科技示范户340户，农牧民经纪人285人，产业化带头人310人，逐渐走出了一条现代设施农业与庄园经济规模化、公司化的发展道路。 二、存在的问题 1、生态环境脆弱，生态承载力有限。由于本地区地处干旱、半干旱地区，年降水量少，加之多年大量使用化学肥料和大规模的放牧，使本就生态脆弱的耕地和草原承载力急剧下降。 2、农业现代化水平低，基础设施落后，农业资源浪费严重。全镇总耕地面积9.3万亩，其中机耕面积达7.5万亩，占总耕地面积的85%，但机耕的水平不高，大多是用小型拖拉机耕种，收割时还得靠人力。就灌溉而言，由于农业技术水平低，资金投入有限，农田大水漫灌现象依然十分严重，水资源的利用效率低，浪费严重。 3、主导产业结构调整基本形成，但尚未形成集聚效应。多年以来，红庆河镇紧紧围绕打造伊旗西大门，建设鄂尔多斯城市核心区蔬菜和肉食品加工供应基地的目标，引进多家大型农牧业龙头企业，逐步形成了以“设施农业、庄园经济和生态观光旅游业”为主导的产业结构。2011年博业1500亩设施蔬菜瓜果基地通过有机食品认证，黑炭淖绿色蔬菜成功注册，设施农业基地相继通过验收，全镇瓜果、蔬菜、花卉苗木、畜禽养殖和水产等生态效益农业开局良好，为带动当地经济社会发展注添了新的活力。但是主导产业相对于群众的覆盖率低，分布散乱，没有形成连片规模，带动农牧民增收致富能力有限，群众的受益程度还是较低。 4、主导产业链条短，产品品牌知名度、认知度一般。在2011年红庆河镇蔬菜整体取得了一定成效，博业1500亩设施蔬菜瓜果基地通过有机食品认证，黑炭淖绿色蔬菜成功注册，这些都为红庆河蔬菜赢得了不少名气，但是我们向市场出售的蔬菜依然都是初级产品，产品产值低，价格波动大，企业收效微，这很容易挫伤园区企业和务工农牧民的积极性。再拿产业链来说，我们只是简单的把养牛场与蔬菜大棚相结合，而针对于蔬菜深加工，我们还是一片空白。 5、农村土地承包流转数量大幅提升，但流转规模小，承包困难大。随着农业产业结构的调整，土地流转问题成为进一步完善农村土地经营机制、促进农村经济社会又好又快发展的当务之急。外来投资人员和产业大户对农村的土地实行承包流转，使农村产业形成规模化，对设施农业和庄园经济发展取得了积极的成效。但土地承包流转问题矛盾重重，一是由于近几年伊旗征地价格不断攀升，再加红庆河要征地的谣言四传，使农牧民对土地期望值大增，土地价格水涨船高，很多土地开发商只能“望地怯步”。二是短期式承包造成对土地的掠夺性经营，大大降低了土地质量。三是由于土地承包到户，所以在土地流转过程中易产生矛盾，不利于成片、大规模流转。 三、建议及对策 （一）抓好现代农业发展，推进社会主义新农村建设 　　坚持用工业化的理念发展农业，切实做好现代农业这篇文章，不断强化农业基础地位，培育新型农牧民，推进新农村建设