中国应对气候变化政策-中国绿色碳汇基金会.PDFVIP

第一届海峡两岸林业碳管理研讨会 中国应对气候变化政策 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 马涛 温州，2013年10月 单位信息 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（NCSC） • 经国家应对气候变化领导小组同意，报中央机构编制委员会办公 室批准，2012年初由国家发展改革委组建。简称国家气候战略 中心。 • 主要职责为：组织开展中国应对气候变化战略、规划、政策、法 规等方面的研究工作；受国家发展改革委委托，开展应对气候变 化的国际交流和项目合作；开展应对气候变化的宣传和咨询服务 等。 • / • 政策法规部：开展应对气候变化法律法规、体制机制、政策措施 等研究，协助政府有关部门组织拟订我国应对气候变化相关法规、 政策、标准及制度设计等工作。 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（NCSC ） 2 目录 • 一、完善顶层设计和体制机制 • 二、开展试点示范 • 三、加强基础能力建设 • 四、引导社会广泛参与 • 五、加强气候变化国际合作 • 六、对下一步工作的思考 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（NCSC ） 3 两个“一百年目标” 生态文明 美丽中国 积极应对气候变化，事关中国经济社会发 展全局，事关中国人民根本利益和世界各国人 民福祉，是实现两个“一百年目标”的战略要 求，是推进生态文明建设的战略任务，是建设 减缓气候变化 美丽中国的战略路径，也是加快转变经济发展 适应气候变化 方式、调整经济结构、推进新的产业革命的重 要内容和重大机遇。 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（NCSC ） 4 一、完善顶层设计和体制机制 加强重大战略研究和规划编制 完善法律法规体系 健全管理体制和工作机制 完善相关政策体系 加强重大战略研究和规划编制 • 开展应对气候变化重大战略研究 – 组织开展中国低碳发展宏观战略研究项目，系统分析我国2020、 2030和2050年低碳发展的总体前景，为制定我国低碳发展路线图奠 定理论和政策基础。 – 组织编写 《国家适应气候变化战略》，为统筹协调地开展全国适应 气候变化领域的政策与行动提供指导。 – 浙江、河南、辽宁等省开展了地方应对气候变化的战略研究工作。 • 加强应对气候变化规划编制工作 – “十二五”规划《纲要》，把“积极应对全球气候变化”写入并单 独成章。 – 组织编制 《国家应对气候变化规划（2013 -2020年）》，对2020年前 我国应对气候变化工作进行整体部署。 – 全国绝大部分省、自治区和直辖市完成了应对气候变化中长期规划 的编制。 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（NCSC ） 6 完善法律法规体系 • 加快推进应对气候变化立法工作 – 2009年8月，十一届全国人大常委会第十次会议通过 《关于积极应 对气候变化的决议》。 – 国家发