【精品资料必威体育精装版版】政府财政支出的就业效应与政策建议.docVIP

政府财政支出的就业效应与政策建议 /蒋智华 【专题名称】财政与税务【专 题 号】F61【复印期号】2010年10期【原文出处】《云南财经大学学报》(昆明)2010年3期第53～61页【英文标题】Employment Effects and Policy Suggestions of Government Financial Expenditure【作者简介】朱翠萍/蒋智华，云南财经大学 财政与经济学院，昆明 650221????朱翠萍（1967－），女，甘肃酒泉人，云南财经大学财政与经济学院副教授，经济学博士，主要研究方向为制度经济学与发展经济学；蒋智华（1965－），女，重庆人，云南财经大学财政与经济学院副教授，主要研究方向为产业经济学。 多年来中国政府制定了一系列创造就业岗位的具体政策，但似乎政策的实施并没有收到预期的效果。事实上，就业状况的改善是微观主体——政府和失业者双方共同努力的结果。只有政府治理能力与失业者就业能力共同提高并形成互动与协调机制，才能真正提高就业质量。对此，首先考察了中国目前的失业状况和就业压力，然后从理论和实证两个方面详细分析了政府财政支出的就业效应，在此基础上，提出了后金融危机时代优化财政支出结构以提高就业效应的政策建议。For many years, the Chinese government has made a series of specific policies on promoting employment, but the implementation of the policies has not achieved their prospective results.　In fact,　the improvement of employment depends on the joint efforts of both the government and the unemployed. Employment quality can basically be improved by improving the administrative ability of the government and the employment capability of the unemployed, and form an interactive and coordinated mechanism. Therefore, the authors make an investigation on the present unemployment situation and employment pressure, and analyze the employment effect of government financial expenditures. Based on the analysis, some policy recommendations are proposed on optimizing the financial expenditure structure to further improve employment effect in post- financial crisis age. 【关 键 词】财政支出/就业压力/就业效应Financial Expenditure/Employment Pressure/Employment EffectEEUU8412289 ????中图分类号：F812.45　文献标志码：A　文章编号：1674－4543（2010）03－0053－09????一、文献综述与问题提出????30多年的改革开放极大地解放了社会生产力，使我国成功地实现了由计划经济向市场经济的转轨，劳动就业也取得了巨大的成就。主要表现在：劳动力市场发育水平提高，就业总量增长，就业结构趋于多元化，城镇就业压力逐渐缓解，农村剩余劳动力大幅度减小。[1]尽管成绩骄人，但问题依然突出，尤其是我国城乡统筹就业的矛盾依然很大，约有1.7亿农村劳动力处于失业状态或隐性失业状态，农村隐性失业率高达约34.7％，而且随着城市化的发展，隐性失业显性化趋势日渐明显。早在2007年党的十七大就强调推进城乡统筹就业和平等就业，基本形成了“四位一体”的积极就业政策来缓解包括农民工、新增城镇劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生“四重大山”的就业压力。但是，由于金融危机的影响，加上经济结构转型已经迫在眉睫，“内忧外患”使得就业压力“雪上加霜”，如何在后金融危机时代有效解决就业问题，促进经济的可持续发展是目前理论界和实业界密切关注的重大课题。????多年来有关就业问题的诸多研究表明