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第二章 常用公文的写作 第一节 决定 《国家行政机关公文处理办法》中规定，决定“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。 一、决定的种类 1、针对某个具体问题或事项的决策 2、针对某一方面工作或某一类问题 3、用于表彰和惩戒 二、决定的写法 决定的正文应写清因由、意义和决定的事项 因由即作出决定的原因（有时包括事件经过及意义），根据需要，可详可略 决定的事项部分有以下常见的表达方式 1、一段到底式 2、分条标项式 3、小标题式 4、分部表述式 三、写决定应注意的事项 1、要有政策和法律的依据 2、要了解问题或事项的具体内容 3、观点要明确，用语要准确 4、要切合实际 第二节 通知 通知，用于批转下级机关的公文，转发上给机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 一、发布性通知 用于发布行政法规、规章。具有法规性和强制性的特点。写作上分两种情况： 一种是只写明颁发的法规或规章的名称及上级机关要求遵照执行的指示性短语。 另一种是既要写明颁发的法规或规章的名称，还要写出具体的实施规定和要求。 第二种的写作要求 1、前言 写出颁发法规的名称及目的意义 2、主体 写出颁发法规的实施规定和要求。这部分可以用篇章式，也可以用条款式来写。内容的详略安排要根据法规的范围和下级易于掌握执行的要求写。 二、事项性通知 也称为工作性通知，就是上级机关要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项的通知。 写事项性通知，关键是把握住它的规定性特点，即针对要求下级机关办理的某一件事，作出明确的规定，以期达到预定目的。要让下级机关明确该做什么、怎么去做、达到什么要求。 事项性通知的正文由原由、事项、结语组成 1、原由 交代为什么要布置某项工作 2、事项，是此类通知的主体和核心部分。要求完整、具体地体现上级机关下达事项的意图。既不能笼统抽象，也不能事无巨细，杂乱无序。事项多的可以分项说明。 3、结语 结语一般为固定的常用语，如“以上通知事项，望 认真执行”等。 会议通知也属事项性通知的一种 会议通知应写清如下内容： （1）会议的名称、议题 （2）会议召开的时间、地点 （3）出席会议的对象、名额 （4）报到的时间地点 （5）会议的日程安排 （6）其它有关与会人员事先应做的准备工作 三、批转与转发性通知 向下级转发下级机关来文用批转性，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文用转发性通知。 批转性通知同时具有批复和转发两层意思，除了说明批转文件外，还要表示上级机关的批示意见。 转发性通知写法与批转性通知基本相同。 此类通知都带附件，即被批转或转发的文件。 四、知照性通知 需要下级机关知道、了解的有关事宜用知照性通知。如机构设立和调整、印章启用、任免干部等。此类通知一般只用于知照，而不用于工作安排或发表意见。 知照性通知开头写背、根据及目的；主体部分写通知的事项，要求叙述清楚，如果内容较多，应分段列项写；结尾用“特此通知”或不写结尾。 有的知照性通知，在正文部分除写明行文的原由和内容外，还要结合内容表示行文机关的态度和对受文机关的要求。 第三节 通报 通报是用来表彰先进，批评错误，或传达重要情况的公文。 按内容划分可分为表彰性通报、批评性通报和情况通报。 一、通报的特点： 1、典型性 2、教育性 3、范围广 二、表彰性通报的写法 正文部分一般包括三方面内容： 1、被表彰机关或人物的事迹 2、事迹的意义影响 3、表彰决定和学习号召（也可分开写） 三、批评性通报的写法 正文内容： 1、错误事实（经过、结果和不良影响） 2、问题的性质、严重性和造成事故的原因 3、处理决定，防止发生类似错误的办法或警告性的普遍希望 四、情况通报的写法 正文一般由两部分组成： 1、有关的情况的现状和影响 2、分析结论或处理建议（含行文机关的态度、意见和具体措施） 五、写通报应注意的问题 1、事实必须真实，不允许虚构和歪曲 2、事实经过应具有本质性，忌内容繁杂 3、定性要客观中肯，结论要公允正确 4、处理意见要明白无误，不能含糊其词 第四节 通告 通告是在一定范围内公布的应当遵守或需要知道事项的公文，属法规性公文，可以公开张贴和在报刊上发表。 通告与布告的区别： 受知范围不同，布告受知范围广，具有不确定性；通告的范围较窄，具有行业性和专业性 通告的结构包括标题、正文和落款 一、标题（有三种写法） 1、发文机关+事由+文种 《国务院关于保障民用航空安全的通告》 2、发文机关+文种 《XX市工商行政管理局通告》 3、文种 通告 二、正文 通告的正文由前言、主体、结语构成 1、前言。写明根据、因由及目的、意义，用“特通告如下”、“现将有关事项