京津冀产业合作的难点与取向南开大学.ppt

周立群 南开大学滨海开发研究院 zhoulq@nankai.edu.cn 京津冀产业合作的难点与取向 多极、多元、竞合发展新格局 京津冀产业合作的问题与取向 辽鲁冀津“十一五”区域经济发展格局 一方面，各省市的重新定位对区域经济合作赋予了新的内涵并提升到前所未有的高度，“环渤海经济圈”合作倍受重视和强调。在地域上，京津冀、鲁北、辽西三地区“弧形”沿海经济走廊的联系与合作将会更加密切；在内涵上，基础设施、产业、贸易、物流、旅游、科技等方面的合作也日益紧密；政府、企业、民间的交流和互动日益频繁。 另一方面，各省市在沿海地区摆重镇、布重兵、出重拳（建新区、上重大项目、搞重点工程），使发展重心在地域上向沿海集中。由此使产业集中、（引资）项目集中、所需求的资源的要素集中，区域间新一轮竞争的问题凸显。 多极、多元、竞合发展新格局 京津冀产业合作的问题与取向 禀赋因素：工业部门的布局导向与地区禀赋条件有关，特别是自然资源禀赋和劳动力资源禀赋等。在区域内部，邻近省市往往具有一致或相似的禀赋结构，如此也就极容易形成较为相似的制造业行业结构。 市场因素：地理区位和市场空间是产业发展的前提。区位优越和对接市场便利，有利于产业集聚和产业发展绩效的提高。若邻近省市的地理区位和对接市场条件相似，其产业布局也就极易相近或雷同。 制度因素：区域内各邻近省市的地方政府出于政绩和发展冲动，往往选择相同或相似的产业作为主导产业，那么产业同构的现象很有可能产生。 技术因素：技术扩散与分工合作是产业集聚形成的内在动因。产业集聚的深入会加剧省市间主导产业、优势产业的趋同，进而强化产业同构。 虽然从测度指标来看，京津冀产业同构程度不如长三角严重，但由于其同构成因及主导行业要素密集类型等特点，更有可能对区域经济的协整发展带来不利影响。 京津冀以原材料工业为主的产业集聚主要导源于资源禀赋和制度因素，而沪苏浙制造业的重合更多导源于市场和技术因素。 两相对比，京津冀较易引发重复建设、生产能力过剩及恶性竞争等问题，而沪苏浙则在一定程度上有助于产业集聚和行业内专业分工的深化。 谢 谢 * * * * * * * * * * * * * * * * * *