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项目的成本管理 【本章导读】本章将全面讨论有关项目成本管理的内容。本章讨论的重点是项目资源计划的制定、项目成 本的估算、项目成本的预算、项目成本的控制和项目实施成本的报告与预测。本章较深入地讨论了项目成 本预算的确定和控制的作用、原理和方法。其中，有关 “挣值”管理的讨论是近年发展起来一种全新的项 目成本和工期集成管理的方法。 项目成本管理的概念 项目成本管理是为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目成本估算、项目预算编制 和项目预算控制等方面的管理活动。项目成本管理也是为确保项目在既定预算内按时、按质、经济、高效 地实现项目目标所开展的一种项目管理过程。长期以来，我国在项目成本管理方面的认识基本上停留在对 于工程项目的成本确定和控制上。随着现代项目管理对项目本身内涵的拓宽，人们开始认识各种其他项目 的成本管理规律和方法，这对不断深化和发展项目成本管理的内涵起到了很大的推动作用。这种对于项目 成本管理认识上的发展主 表现在两个方面。其一是现代项目成本管理包括各种各样项目的成本管理 （工 程建设项目的成本管理只是一个组成部分），其二是现代项目成本管理的方法与传统的工程项目成本管理 方法有很大不同。 项目成本管理的内容 现代项目成本管理首先考虑的是以最低的成本完成项目的全部活动，但同时也必须考虑项目成本对于 项目成果和质量的影响，这是现代项目成本管理与传统项目成本管理的重 区别。例如，在决策项目成本 时，为了降低项目成本而限制项目辅助管理或项目质量审核工作的要求和次数，就会给项目成果和质量带 来影响，甚至最终可能会提高项目的成本或增加项目用户的使用成本。同时，项目成本管理不能只考虑项 目成本的节约，还必须考虑项目带来的经济收益的提高。特别是对一些特殊项目，如资本投资项目、新产 品开发项目、信息系统建设项目等，预测和分析项目产出物未来的经济价值与收益是项目成本管理重 的 核心工作之一。在项目成本管理中还需 运用像投资回收期分析、现金流量表分析、收益回报分析等方法 去管理好项目的成本和收益。 现代项目成本管理的主 内容包括： 项目资源计划 项目资源计划是指通过分析、识别和确定项目所需资源种类 （人力、设备、材料、资金等）、多少和 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 投入时间的这样一种项目管理活动。在项目资源计划工作中最为重 的是确定出能 充分保证项目实施所 需各种资源的清单和资源投入的计划安排。 项目成本估算 项目成本估算是指根据项目资源需求和计划，以及各种资源的市场价格或预期价格等信息，估算和确 定出项目各种活动的成本和整个项目全部成本这样一种项目成本管理工作。项目成本估算最主 的任务是 确定用于项目所需人、机、料、费等成本和费用的概算。 项目成本预算 项目成本预算是一项制订项目成本控制基线或项目总成本控制基线的项目成本管理工作。这主 是根 据项目的成本估算为项目各项具体活动或工作分配和确定其费用预算，以及确定整个项目总预算这样两项 工作。项目成本预算的关键是合理、科学地确定出项目的成本控制基准 （项目总预算）。 项目成本控制 项目成本控制是指在项目的实施过程中，努力将项目的实际成本控制在项目成本预算范围之内的一项 成本管理工作。这包括：依据项目成本的实施发生情况，不断分析项目实际成本与项目预算之间的差异， 通过采用各种纠偏措施和修订原有项目预算的方法，使整个项目的实际成本能 控制在一个合理的水平。 项目成本预测 项目成本预测是指在项目的实施过程中，依据项目成本的实施发生情况和各种影响因素的发展与变 化，不断地预测项目成本的发展和变化趋势与最终可能出现的结果，从而为项目的成本控制提供决策依据 的工作。 事实上，上述这些项目成本管理工作相互之间并没有严格独立而清晰的界限，在实际工作中，它们常 常相