CAA2011年广东产险机构高管讲课课件.ppt

一、广东产险业的监管思路、监管措施及成效 有的放矢，创新制度，标本兼治 长短结合，统筹规划，分步整治 攻坚克难，重点突破，以点带面 完善机制，互补联动，构筑合力 针对目前产险市场主要违规行为的特点、表现形式、操作方法等有的放矢地出台系列监管制度和政策措施。 广东产险业的监管思路、监管措施及成效 广东产险业的监管思路、监管措施及成效 广东产险业的监管思路、监管措施及成效 思路：划分重点地区、重点公司、重点业务实施专项整治。 重点地区：佛山、肇庆（2007）、韶关、中山（2008）惠州、梅州（2009）江门、东莞（2010）等 重点公司：中华、人保、阳光、天安、太保、太平、平安、都邦等 重点业务：虚列费用、套用车型、过单洗手续费、虚假赔案、大商违规招投标等 （四）完善机制，互补联动，构筑合力 一是强化公司内部治理 从严整治擅自迁址、擅任高管、许可证到期不更换等基础问题。 强化公司内控，出台《保险理赔人员岗位轮换暂行办法》、保险公司分类监管制度等。 发挥内部审计和监事会的监督作用，强化公司自我管理和自我约束。如监管意见书、监管函抄送总公司。 二是放大行业自律功能 推出行业车险招投标事前合议制度，变事后处罚为事前预防。 建立地市行业协会与省级保险公司联系制度。 严格执行任命高管和批设机构向前任公司及行业协会征询制度，建立完善行业黑名单制度等。 三是创建跨部门联动机制 加强与工商、公安、税务、法院等政府部门的联系。一是联合执法，特别是非法机构；二是为行业创造好的外部环境。 建立金融监管、政府执法、司法机关联合监管机制。 四是引导媒体舆论监督 制定宣传预案，加强舆情监测，积极应对突发事件。“5.7”暴雨灾害，组织部分主流报纸、电视、电台等媒体记者实地了解保险理赔情况，起到正面宣传作用。 召开媒体恳谈会和新闻发布会制度，坚持正确的舆论导向。 发挥新闻媒体的舆论监督作用，媒体从“曝保险黑幕”、“挑保险刺”，到主动宣传、监督保险经营和监管工作。 监管成效： 抽象的概括：经营理念明显理性、经营秩序明显改善、经营水平明显提高。 具体的表现：2009年广东产险业近年来首次实现整体盈利，2010年1-9月实现承保利润10.22亿元，承保利润率为5.6%，高于全国产险利润率2.35个百分点，在今年自然灾害较多的环境下，是极不容易的。 二、主要违规方式及剖析 三、关于产险业的部分监管规定 五、关于车险赔款转账制度的规定 （一）2009年9月，我局先后下发《关于印发〈广东机动车辆保险赔款支付全额转账管理办法〉的通知》（粤保监发[2009]199号）、《关于印发〈广东机动车辆保险赔款支付全额转账管理办法问答〉的通知》（粤保监发[2009]220号），规定车险赔款必须全额转账至被保险人及受益人同名账户。 （二）2009年11月和12月，我局又先后下发《关于落实执行〈机动车辆保险赔款支付全额转账管理办法〉有关事项的紧急通知》（粤保监发[2009]228号）、《关于落实执行〈机动车辆保险赔款支付全额转账管理办法〉的补充通知》（粤保监发[2009]254号），对制度执行作了进一步要求与规范。 六、关于短期意外伤害保险的规定 2009年，保监会先后出台《关于停止以撕票方式经营短期意外伤害保险的通知》（保监发[2009]7号）和《人身意外险经营标准》，停止以撕票方式经营短期意外伤害保险业务，并自2010年1月1日起意外险业务必须实时、实名、联网出单。 七、关于规范车型使用的管理规定 2007年，我局下发《关于印发〈广东省机动车交通事故责任强制保险车型界定暂行办法〉的通知》（粤保监办发[2007]49号）。2008年，我局先后下发《关于印发〈广东省机动车交通事故责任强制保险车型界定办法（修订版）〉的通知》（粤保监发[2008]191号）和《关于进一步规范交强险车型使用问题的通知》（粤保监发[2008]203号），基本堵塞了私车公挂、营运套非营运、大吨小标等违规行为的制度漏洞。 关键点： 交强险与商业车险均适用上述规定 判定使用性质的最主要依据是行驶证 核定载质量2吨以下（含2吨）的货车，行驶证所有人登记为出租租赁、运输、物流、货运及其它具有营运性质单位的载货汽车，按营业货车费率承保；其它2吨以下（含2吨）载货汽车，可据实按非营业货车费率承保。 对于过户车辆交强险，过户时根据使用性质变化确定批改保费金额，过户后第一年投保，按系数1承保，不上浮，不下调。 八、关于大型商业保险及招投标的监管规定 2007年，保监会出台《关于进一步加强大型商业保险及各类投标业务管理的通知》（保监发[2007]43号），随后，我局下发《关于转发关于进一步加强大型商业保险