台北市推动与发展国民中小学户外教育说明.docVIP

臺北市推動與發展國民中小學戶外教育說明 105.09 第2次補充壹、依據 教育部105年4月12日臺教授國字第1050028078號函「教育部推動戶外教育實施計畫」。 教育部102年5月28日臺教學(五)字第 1020066900B 號令修正發布「學校辦理校外教學活動租用車輛應行注意事項」。 教育部105年4月19日臺教師(一)字第1050052455號函105年4月11日召開「推動鼓勵各級學校戶外教育參訪文化館所」研商會議紀錄教育部105年4月19日臺教國署學字第1050045037號函高級中等以下學校辦理畢業旅行(屬戶外教育的一環)，應遵行「政府採購法」相關規定。 行政院公共工程委員會訂定或修訂之政府採購相關法規、手冊，以及臺北市政府依據該委員會訂定之勞務採購契約範本。行政院主計處、臺北市政府教育局暨所屬學校內部控制制度。臺北市提供兒童及青少年休閒育樂活動資訊服務要點。臺北市公私立高級中等以下學校自辦學生假期休閒育樂活動營隊實施要點。105年9月19日臺教國署國字第1050106837號函彙集各縣市國民中小學優質戶外教育路線(含學校特色發展與學校實施戶外教育成果)。 教育部體育署推動山野教育相關計畫。 教育部青年發展署推動青年壯遊體驗學習方案。 貳、國內戶外教育的緣起與發展 國內戶外教育的發展，最早源於日據時期（教育部，2016b），當時中文翻譯為「修學旅行」。從教育的觀點論之，修學旅行的目的在於幫助學生了解近代文明，認識外在世界，進而開拓視野，是兼具教育功能與遊憩休閒的活動。當時參觀的景點包括官廳、工廠、公園、神社等現代公共建築、農工商業設施，其中比較熱門景點如：基隆港岸壁、嘉義製材所、林業事務所、北回歸線標、高雄港、屏東製糖會社等（黃驗、黃裕元，2016：110）。 之後，隨著國民政府遷臺，童軍教育正式納入國民中學課程（呂建政，2012），並提供國小教職員相關教育訓練「校外教學是一種達成課程目標的途徑，它可以是科學教育、露營教育、自然教育或環境教育等的加強，包含多種的課程領域。」國立灣師範大學運動與休閒管理研究所範圍可以從學校教室之外，到四周幾公里的路程之內，皆可為校外教學的地點，像是校園、鄰近的公園、動物園、兒童樂園、國家公園、木材場、採石場等，因此校外教學是在教師及學校的帶領及策劃下的一種課程，是一種有目標、有規劃的綜合性教學活動，在校園、社區、田野、大自然裡進行有助於學生學習的活動，都可稱之為「校外教學」國立灣師範大學運動與休閒管理研究所。民國83年四一○教育改革運動，對學習與生活連結的重視，強調培養公民對自己生活所在社區與社會環境的認識與理解，促使戶外教育更加蓬勃與多元發展（教育部，2013：1；陳麗華、彭增龍、張益仁，2004：47；單文經，2011）。 民國90年九年一貫課程正式實施以降，戶外教育常見於健體、藝文、綜合領域，以及運用彈性學習節數，結合校本特色課程實施的教學活動，於校園角落或以校外教學的形式辦理（教育部，2013：1）。其中有關校外教學的部分，教育部在民國97年頒布「國民中小學辦理校外教學實施原則」及相關補助要點，鼓勵各縣市學校整合校外教學資源並支持相關活動的辦理（教育部，2015a,b）。 民國102年12月，教育部為擴大推廣戶外教育活動，拓展學生的生命經驗與知識，先是提出「十二年國教之戶外學習規劃進度期程與未來戶外教育政策之總體方案書面報告」，期成立跨部會行政支援的戶外教育平臺、整合與發展合宜的戶外教育實施場域與課程、精進師資戶外教育教學專業與品質，及建置戶外教育後勤安全預防與通報救護系統（教育部，2013：1）。至103年6月26日，教育部則召開「中華民國戶外教育宣言—學習走出課室外 讓孩子夢想起飛」（以下簡稱「中華民國戶外教育宣言」）啟動記者會，揭示我國戶外教育將由行政支持、場域資源、課程發展、教學輔導、後勤安全等5大面向系統，建構協調平臺和協作夥伴，整合相關資源，深化及開闊校外教學，提供更多優質戶外教育學習機會（教育部，2014）。 参、九年一貫課程(現延伸為十二年國民基本教育)架構下的戶外教育定義 依據前揭教育部公布之「中華民國戶外教育宣言」，當中對於戶外教育的定義為「泛指走出課室外的學習」，其實施場域從校園角落至城鄉社區或部落，再到縣市內、外的社教機構、特色場館、休閒場所、山林溪流及海洋水域等，皆是戶外教育實施的場域（教育部國民及學前教育署，2014：4）。 其中有關校外教學的實施部分，國中小依教育部104年更名「國民中小學辦理校外教學實施原則」為「國民中小學辦理戶外教育實施原則」(戶外教育= 校外教學+校園角落環境)之規定，各年級每學年以至少辦理一次為原則，並考量不同年級學生身心發展與體能負荷，掌握由近而遠的實施原則（教育部，2015b），以類似同心圓規劃的方