污染物排放总量监控仪技术要求.pdfVIP

附件3: 污染物排放总量监控仪技术要求 （征求意见稿） 编制说明 目 次 1 编制工作简况 1 1.1 任务来源 1 1.2 主要工作过程 1 1.3 编制单位及主要起草人 3 2 标准的主要内容 3 2.1 标准适用范围 3 2.2 术语和定义的解释 3 2.3 技术要求解释 5 2.4 检测方法解释 9 3 重大分歧意见的处理经过和依据 13 4 采用国际标准的程度及水平的简要说明 13 5 标准预期的经济效果 13 6 贯彻协会标准的要求和措施建议 13 I 1 编制工作简况 1.1 任务来源 从20 世纪90 年代末期开始，由于环境监测的需要，在国家相关政策及环保法律法规引导下，全国 各地排污企业开始陆续安装污染源在线监测设备。到目前为止，全国已经形成了一套比较完善的污染源 在线监测系统网络，为国家各级环境保护部门提供了必要的监测数据。 污染源在线监测的最终目的是为了保护环境，单纯的监测数据在日益复杂的环境形势下显得力不从 心。2015 年《中华人民共和国环境保护法》第四十四条规定 “国家实行重点污染物排放总量控制制度”。 可以说，这条纲领性的规定为环境保护的发展，特别是为污染源在线监测数据的利用指明了方向。 利用在线监测数据对排污总量进行监控，达到减排的目的，最早可以追溯到2001 的江苏省南通市。 最近几年，一些比较先进的省市开始在全省进行试点，并逐步推进这项工作。目前了解到主要有江苏省、 浙江省、四川省、河北省、山东省、福建省等。在这项工作的推进过程中，必然先有标准才能规范执行， 因此各地制定了自己的地方标准，并按照当地的标准进行建设，例如四川省、河北省等省份。在这种情 况下，如何制定一个开放的国家标准，统一规范总量监控设备，已经成为一项非常迫切的工作。 鉴于此，编制单位向中国环境保护产业协会提出本标准制定申请，经中国环境保护产业协会批准立 项，并在中国环境保护产业协会组织和领导下制定本标准。 1.2 主要工作过程 苏州天一信德环保科技有限公司是在国内最早提出IC 排污监管理念并进行IC 卡排污总量监控项目 实施的单位。在多年的发展历程中，参与了国内绝大多数污染物排放总量相关监控项目的竞标，在江苏 省、河北省、山东省、浙江省、山西省、黑龙江省、宁夏回族自治区等省份承建了大量相关项目的建设 与运行维护工作，积累了丰富的经验。 西安交大长天软件股份有限公司是环保在线监控领域系统平台建设方面非常专业化的公司。开发了 国家环境监控信息系统、国控污染源自动监控及基础数据库系统等，《污染源在线自动监控（监测）系 统数据传输标准》主要编制单位，参与编制了《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（试行）》。 河北省计量监督检测院的相关专家在水、电、气等计量方面具有非常专业的知识，并且在相关行业 标准制定方面具有权威性。 河北德茂环保科技有限公司在河北省相关总量监控项目实施中，总结了大量现场相关施工经验，率 先制定了总量监控设备企业标准，在河北省质量技术监督局进行备案并做了委托测试。 江苏天泽环保科技有限公司是一家专注于环保行业的公司，在刷卡排污总量控制系统开发和应用方 1 面积累了相关的经验。 2014 年 8 月，苏州天一信德环保科技有限公司在修订自身企业标准时，咨询了西安交大长天软件 股份有限公司项目总监、河北省计量监督检测院计量标准制定专家、河北德茂环科技有限公司研发经理、 河北云涛环保科技有限公司负责人，在这个过程中，大家一致认识到制定国家标准