崔局长在党风廉政主题教育活动会议上的讲话.docVIP

崔士明同志在全市国土资源系统反腐倡廉教育整改行动动员大会上的讲话 （2008年5月16日） 同志们： 5月9日，市委召开了全市领导干部警示教育大会，会议播放了《黑色警示录》录像片，通报了工程建设领域的一批典型违法违纪案件，其中前几年发生在国土系统的违法违纪行为就有4例，市委明确要求在全市规划、建设、国土部门集中开展反腐倡廉集中教育整改行动。根据市委的部署，市局召开了党委会，研究决定用一个月的时间，在全市国土资源系统集中开展反腐倡廉教育活动。这是在全市“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动的特殊背景下，在全市工程建设领域腐败案件频发的特殊情况下，市局组织的一次十分重要的活动，关系到全系统每位干部职工，关系到全市国土资源事业的健康发展，意义特别重大深远。系统上下必须从讲政治、讲正气、讲大局的高度，认真学习，深入排查，坚决整改，把这次活动搞得实实在在，又富有成效。 下面，我根据市局党委研究的精神，讲三点意见。 一、思想上高度重视，以正确的认识、积极的态度认真开展反腐倡廉专项整改行动 近几年来，特别是国土资源部门行政体制改革以来，市局党委高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，每年年初都召开全系统队伍建设大会，部署党风廉政建设工作，层层签订党风廉政建设责任状，全面构建教育、制度、监督并重的惩防体系。多次召开廉政建设警示教育大会，邀请市纪委领导作专题报告。组织全系统新上岗科级干部廉洁从政岗前培训，接受廉政教育，形成了良好的廉政教育氛围。提出了“依法行政、高效勤政、廉洁从政”的总体要求，架设“高压线”，出台硬规定，建立了140多项规范化的工作制度。我们坚持以规范和限制自由裁量权为重点，建立了重大事项内部会审、行政审批项目接办分离、土地招拍挂出让、工程招投标、地价评估公开竞争等行之有效的制度和规定，使权力在阳光下运行。不断加强对重要事项监督。对土地招拍挂、地价评估、工程招投标等重大事项，纪检监察部门全程参与监督。对极少数违法违纪的事件和个人，严肃查处到位。从总体上看，全系统反腐倡廉和党风廉政建设取得了明显成绩，国土资源部门的公信力和执行力明显增强。但是，我们也要清醒地看到，近几年来，全市国土资源系统每年都出现极个别腐败和不廉洁的问题，尽管是极个别人，尽管基本上都是历史的问题近几年暴露的，但严重影响了国土资源部门的形象，也提醒我们必须把全系统干部职工的思想统一到市委的决定上来，任何时候反腐倡廉工作都不能放松，必须始终保持反腐败工作的高压态势。 1、开展反腐倡廉专项整改行动，充分体现了市委对国土部门的关心和爱护，力求干成事、不出事。 市委下决心开展三部门整改工作，把国土系统也作为重点整改部门，这是反腐倡廉的超常之举。对于我们自身来说，更应该看到其积极的作用，不是坏事而是好事。随着宏观调控力度的加大，土地供需矛盾日益突出，国土部门承担着十分繁重而又艰巨的任务。国土事业的发展关键在人，我们能否肩负起时代赋予的光荣使命，能否在新一轮经济社会跨越发展中有所作为，争作贡献，同时能干成事不出事，实践证明，比的是素质，拼的是能力，做事先做人。我们的综合素质能否挑起重担，不负重托，首先取决于人的品德，必须过好廉洁从政关。市委这次作出的决策部署，正是基于对国土资源事业的重视，也是对系统上下广大干部职工的厚爱。我们必须深刻理解市委的良苦用心，正确认识这次专项整改，经受廉政风暴的考验。同时，我们还要把这项活动与“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动紧密结合，不能把两者割裂开来，要找准两者之间的结合点，以教育强素质，以整改促提高，积极探索科学发展的新机制。 2、开展反腐倡廉专项整改行动，是宏观形势的必然要求，早抓早主动。 近年来，全国国土资源领域一直是大案、要案频发领域，党中央、国务院一直把国土资源领域作为反腐败工作的重点，两年前开展的商业贿赂专项治理，六项重点大部分都涉及国土资源领域。继去年最高人民检察院把土地批租作为查处破坏社会主义市场秩序渎职罪的重点之后，今年4月22日，最高人民检察院确定用一年半时间在全国范围内查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项活动，将“国家机关人员非法批准征用、占用土地案，非法低价出让国有土地使用权案”作为重点查办的六类案件之一。春节前，省委、省政府召开了领导干部警示教育大会，播放的录像片《土地开发领域敲响的警钟》涉及的全部是土地领域的问题。现在，市委、市政府又将国土部门作为专项整改的重点。这些都是因为国土部门的特殊体制、特殊职能所决定的。开展专项整改行动，把我们在思想、工作上特别是廉政建设方面存在的问题，排出来、改到位，同时加强制度建设，建立长效机制，我们的工作就更主动。丢掉包袱、轻装上阵，在工作中就能有更大作为。 3、开展反腐倡廉专项整改行动，完全符合国土部门的实际，必须认识到位。 国土部门是热点部门、高危行业，我们的同志手中都不