第七项议程海事问题-ILO.PDFVIP

国际劳工 大会 临时记录 3-2 第105 届会议，2016 年5–6 月，日内瓦 第七项议程： 海事问题 通过2003 年 《海员身份证件公约(修订本)》 (第185 号)附件的修正案 1. 2015 年2 月召开了关于实施2003 年 《海员身份证件公约》(修订本)(第185 号) 1 的三 方专家会议，审议在实施该公约方面出现的困难——特别是有关该公约要求在海员 身份证件(海员证) 中载入的生物特征(基于指纹技术)方面的问题。该次会议得出了结 论：最可行的解决途径是由国际劳工大会对该公约附件I 进行修正并酌情对其他附件 进行修正，以便使第 185 号公约所要求的生物特征与国际民航组织的标准保持一致， 2 该标准目前被普遍用于旅行证件和相似证件。 在此忆及，第 185 号公约是首个内置 了附件简化修正程序的国际劳工组织文书。这一创新性做法很有必要，因为在该公 约通过时尚不存在相关的互操作技术。因此，预想到有可能因技术进步而对附件进 行修正并适当考虑到有必要给成员国留出充足的时间，以便对国家海员身份证件和 程序进行必要修订，这是很重要的。 2. 在第323 届会议(2015 年3 月)上，理事会根据三方专家会议的结论和建议，决定成立 一个临时三方海事委员会，该委员会将于2016 年召开会议，提出第 185 号公约附件 建议修正案，以便根据该公约第8 条第1 款的规定将其提交大会通过。3 1 第185 号公约于2005 年2 月9 日生效，到目前为止已有31 个成员国批准了该公约。该公约 文 本 见 ： / dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ ILO_CODE:C185 。 2 专家会议的最终报告见：/global/standards/maritime-labour-convention/ events/WCMS_407638/lang--en/index.htm 。 3 见理事会文件GB.323/LILS/4 。根据第 185 号公约第8 条第 1 款，国际劳工大会可根据正式 成立的国际劳工组织三方海事机构的意见，对其附件进行修订。 ILC105-PR3-2-NORME-160510-2-Ch.docx 3-2/ 1 4 3. 临时三方海事委员会于2016 年2 月10-12 日在日内瓦召开了会议， 通过了第185 号 公约附件I、II 和III 的建议修正案，见本文件附件I 。委员会还通过了两个决议，见 本文件附件II 和III 。 4. 在第326 届会议(2016 年3 月)上，理事会决定向国际劳工大会第105 届会议转交临时 三方海事委员会通过的修正案和决议。 5. 建议修正案旨在使该公约的技术要求与国际民航组织所采取的更为现代化的标准保 持一致，因为第 185 号公约关于海员身份证件的技术要求是以公约通过之时的技术 水平为基础的。特别是，这些修正案旨在将海员身份证件的生物特征从一个二维码 式指纹模板改为储存在非接触式芯片中的面部图像，确保国家电子数据库中仅需储 存验证国际民航组织 DOC 9303 号文件所规定的非接触式芯片数字签名所必备的公 钥。根据三方专家委员会的一致意见，国际民航组织DOC 9303 号文件系指该文件及 今后的修订本，以便今后当国际民航组织发布新版DOC 9303 号文件以及电子护照技 术进步时，无需再次修改该公约的附件。因此，建议修正案规定根据该公约第 3 条