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新中国监狱性质职能的历史演变及科学定位 ? 基础理论?中国监狱学刊2007年第2期 新中国监狱性质职能的历史演变及科学定位 夏宗素 (中央司法警官学院河北保定市071000) 摘要:监狱性质和职能由主观意志和客观要求相结合而定位.由于特殊的历史背景和主,客观因素,我国监狱的性质和职能的定位 经历了曲折发展的过程.《监狱法》的颁布实施,使监狱性质由异化到纯化.我国监狱是人民民主专政的工具,是对罪犯实施侮罚的刑罚 执行机关,是对罪犯实施改造和矫正的机构.国家赋予监狱的职能应是准确执行刑罚,对罪犯实施惩罚,对罪犯实施改造和矫正. 关键词:监狱性质监狱职能历史演变科学定位 中图分类号:D926.7文献标识码:A 监狱的性质,即监狱区别于其他机构的根本属性;监 狱的职能则指监狱应有的职责与功能.明确监狱的性质和 职能,实质是确认监狱的社会地位.只有对监狱性质职能 予以科学定位,才能充分发挥监狱在国家政治和社会稳定 及保障经济建设中的特殊功能.本文拟从监狱性质,职能 定位的依据及其历史演变,对我国监狱性质,职能的科学 定位发表一孔之见. 一 ,监狱性质和职能由主观意志和客观要求相结合而 定位 (一)监狱性质由国家性质和统治阶级的意志所决定 监狱这一社会现象并非随着人类的产生而产生,而是 人类社会发展到一定阶段的历史范畴.马克思列宁主义研 究成果说明,监狱是阶级矛盾不可调和的产物和表现,是 随着国家的产生而产生,并成为国家机器的重要组成部 分,成为阶级统治的工具.列宁在《论国家》一文中曾指 出:国家就是从人类社会中分化出来的管理机构.当专 门从事管理并因此而需要一个强迫他人意志服从暴力的特 殊强制机构(即监狱,特殊队伍及军队等等)的特殊集团 出现时,国家也就出现了.恩格斯指出:监狱是构成国 家权力的物质的附属物国家力量的概念主要是指拥有监 狱等等特殊的武装队伍.监狱既然是阶级社会的特有现 象,是国家机器的重要组成部分,因此,不同性质的国 家,其监狱性质也是不同的.如奴隶制国家,是奴隶主阶 级的专政,奴隶制法律是奴隶主阶级的意志和利益的体 现,奴隶制国家的监狱,是奴隶主阶级为了维护奴隶制 度,镇压和震慑奴隶反抗的重要工具;封建制国家是封建 主阶级的专政,封建制法律的制定反映封建主阶级的意 志,是为了巩固有利于封建主剥削和压迫农民(或农奴) 收稿日期:2006—05—10 作者简介:夏宗素(1940一),女,重庆市人,中央司法警官学院教授. 的社会关系和社会秩序,作为执行的监狱正是封建地主阶 级维护封建主阶级的利益和封建等级制度镇压和震慑农民 和其他劳动者反抗的重要工具;资本主义国家的阶级实 质,是资产阶级凭借国家机器对无产阶级和其他劳动人民 实行统治的工具,其监狱的实质,正是维护资本主义的私 有制和资产阶级的利益,镇压和震慑劳动人民反抗的重要 工具;社会主义国家的监狱作为社会主义国家机器的组成 部分,是维护社会主义制度,保障社会主义建设,保护广 大人民利益,向一小撮敌对阶级分子实行专政和改造的工 具. (二)监狱性质和职能随着社会的发展而演变 人类进入阶级社会,产生国家以后,随着生产力的发 展,文化的发达,思想观念的更新,社会逐步由野蛮到文 明,由落后到先进,由愚昧到科学,其间经历了几千年的 历程,监狱的性质和职能也随之而演变. 古代,即奴隶制,封建制时期,凡是凭借国家强制力 为后盾,一切用来拘束,限制人身自由,实行关押和强迫 劳动的场所都称为监狱,而且不管原告,被告,已决,未 决,违法,犯罪,负债者,癫狂者,无业游民,流浪儿童 统统关押在一起,老少不分,男女同蘼.从其性质看,监 狱并不是或不完全是执行刑罚的机构,主要是等待生命 刑,身体刑的执行或临时羁押的场所,其职能是关押,监 禁,采取野蛮手段使被关押者不能逃跑,身受牢狱之苦. 因此,国外称古代监狱为拘置场,囚禁场,威吓场,人身 保管场,形象地反映了当时监狱的性质和职能. 近代,以1640年英国资产阶级革命为开端,进入资 本主义时代,随着资本主义生产的发展,需要大批劳动 力;资产阶级提出人道主义,以人为中心,尊重人权,提 ? 基础理论?中国监狱学刊2007年第2期 高人身价值等思想观念;主张废除或限制死刑,取肖残废 刑和丑辱刑,提倡剥夺自由刑等.到了18世纪,各主要 资本主义国家刑罚内容发生了重大变化,即以剥夺人的人 身自由为主要内容的自由刑开始发展起来,以死刑,肉 刑,流放,酷刑为主要内容的肉体刑逐渐减少.随着自由 刑的发展,监狱成为主要执行自由刑的场所.为了适应监 狱性质,职能的转化,这就迫使一些国家采取改良措施, 一 方面设置专门的关押场所,使监狱开始有了专门的设 施;另一方面逐步建立行刑和监狱管理制度,如分类制, 沉默制,独居制,假释制,善行折减制,累进制,中间监 狱制等. 现代,