政府与高校及科研院所的专利战略分析 以吉林省情况为个案.docVIP

政府与高校及科研院所的专利战略分析--以吉林省情况为个案 [1] 术经济活动 。技术创新的根本目的是市场化,专利制度是技术、经济及法律的结合体, 其作用贯穿于技术创新的全过程,对解决我国科技与经济相脱节的问题具有重要的作 用。具体表现在以下几个方面。 1、激励发明创造的作用专利制度给发明创造者以发明创造独占的专利权,专利权人就可以占领市场,从而 得出丰厚的回报。在市场经济条件下,能独家占有一方市场,就是对发明人莫大的激励。 发明人取得排它独占权不仅能收回研究开发时投入,而且能取得比其投入大得多的回 报,从而进行新的发明创造,使发明创造活动形成良性循环。否则,不论是个人还是单 位,投入多大的人力、物力、财力研究出来的技术成果,没有取得专利权,一旦公开, 很容易被别人无偿地仿制和使用。特别是在高新技术领域具有高投入、高风险特征,如 果没有专利保护,技术一旦公开,仿制者很容易以很小的代价仿制成功,一轰而上,严 重冲击研制者的市场。2、有效配置技术创新资源的作用技术创新资源包括用于研究与开发的资金、人力和设备。要进行技术创新,离不开 技术创新资源的支持,特别是政府财政投资的支持。我国研究开发经费占国有生产总值 2的比例,每万人中科学家、工程师的比重和拥有的专利数,均低于或相当于发展中国家 的水平。我国对研究开发的投入一直严重不足。科技投入本来不足,科技资源本来就贫 乏,再加上普遍存在的重复研究、低水平研究,严重影响科技创新的发展。类似的花费 大量资金开发产品,当产品鉴定之前,进行专利检索,发现国外早在几年前甚至十几年 前就有了相同的专利产品的事例是屡见不鲜的,这是对科技资源的严重浪费。在研究开 发工作中,先进行专利文献检索,就可以做到知己知彼,提高研究开发的起点和水平, 避免低水平的重复研究,站在巨人的肩上往上攀登;灵活运用专利战略,可以正确选择 技术创新的方向、领域和确立研究、开发项目,做到既避免侵犯他人权利又有效保护自 己权利。提高运用专利制度的能力和水平,可以把有限的资源投入到更合理的方向上去, 避免人力、财力、物力的浪费,实现科技创新资源的优化配置。这对大力推进我国技术 创新工作,尤其重要。3、促进新技术商品化和产业化的作用专利制度是市场经济的产物,其规则是按市场经济规律和市场机制运作的,它把保 [2] 护和鼓励技术发明的商品化和产业化作为根本出发点 。按照专利法的规定,对发明人 的奖励和回报,重点不是在技术发明之后,而是在技术发明产业化之后,从其创造的效 益中提取。这是专利制度区别于现有科技奖励制度的一大特点。发明人的奖励与其发明 所创造的效益挂钩。创造的效益越大,其获得报酬就越多。这一规定的贯彻实施大大地 调动科技人员将其技术产业化的积极性。4、保护技术创新成果和创造公平有序竞争法律环境的作用 [3] 保护专利权是专利制度的核心。在全世界有 170多个国家实行专利制度 ,专利等 知识产权保护日趋国际化,在世界经济全球化的今天仅仅研制出高新技术成果还不足以 拥有市场竞争的优势,只有将其取得专利保护才能最终形成自己独特的市场竞争优势。 这就是世界经济科技大国强国,同时也是专利大国强国的理由。国际上如此,国内也是 如此,经济科技大省又都是专利大省,因此目前一些省、市、自治区已经把专利的拥有 量看作经济科技实力的重要标志,各省都在采取措施,提高专利申请量。(二)经济全球化使知识产权的重要性得到历史性提升 随着经济全球化进程的加速推进,知识产权对于经济增长的重要性比以往任何时候 都明显,世界各国特别是工业化国家都把知识产权作为发展经济、创造财富的重要工具, 因此十分重视知识产权问题。当前,知识产权问题不仅日益受到各个国家的重视,并且 已经成为各国之间在政治、经济、科技、军事等各个领域交流、合作与斗争的一个重要 内容。美国、日本、欧盟等发达国家都把保护知识产权作为振兴科技、发展经济的一项 主要战略措施。美国自上个世纪八十年代起,为恢复其在世界经济中的强势地位,就陆 续采取一系列加强知识产权保护和管理的重大举措。对内,它采用技术创新法和国家合 3作研究法等法案,重新界定国家投资所形成的知识产权归属和权益分配办法,促进技术 的转移与扩散,放松知识产权应用与许可中的反垄断控制,同时政府还大力扶植高技术 的产业化,推进政府有关部门、国家实验室和大学普遍建立知识产权许可和管理机构。 [4] 对外,通过 TRIPS协议 谈判和对外知识产权谈判双管齐下的战略,谋求使美国专利权 人的权利在世界范围内得到更为有力的保护。继美国之后,日本于 2002年发表了知识 产权战略大纲,又于 2003年由国会通过了知识产权基本法,在世界范围内率先提出了 “知识产权立国”的国家战略。日本把“知识产权立国”作为国家的“一项基本国策”, 其目的在于摆脱日本经济长