提高农民收入新思路 发挥龙头企业的桥梁作用.docVIP

提高农民收入新思路 ——发挥龙头企业的桥梁作用 李珂 第一部分：农民收入现状分析 一、现状： 九十年代以来农村居民实际纯收入处于恢复增长时期。农民实际纯收入平均增长恢复到5.6%,比1989-1991年的平均增长速度上升3.7个百分点。其中1996年农村居民实际纯收入增长为9%，这是资985年以来农民收入增长最快的年份。在此期间，农民纯收入恢复增长的基本原因莫过于：其一，国家大幅度提高农副产品特别是粮食的收购价格。1992-1996年，国家连续三次提高粮食收购价格。以1994年为例，当年农副产品收购价格提高了39.9%其中粮食收购价格提高了50.7%。据国家计委价格管理司的农产品成本调查资料表明，由此全国农民可增加收入搭1410亿元，农民人均增收239元。且其二，由于农村产业结构的进一步调整，农民在乡镇企业等非农产业部门获得的收入迅速增长。1978年农民的人均非农收入仅为10.58元，占总收入的7.92%,而1995年该项收入为482.95元,占总收入的30.61%,18年间非农收入的比重提高了22.69个百分点。 1997-2000年，农民手增长速度再度逐年回落。其中，1997年农村居民人均纯收入比上年实际增长4.6%，1998年为4.3%，1999年为3.8%,2000年为2.1%,其中2000年的现金纯收入为1640元,增长4%,实物纯收入613元，下降9%。 二、原因：造成农民收入下降的原因是多方面的，主要是以下因素 1、农产品价格波动和供销体制变化与农产品供给相互作用影响农民收入。 引起农产品价格波动的原因是多方面的，其中一个重要因素就是农产品购销体制的变化。农产品价格波动和农产品购销体制相互作用影响农产品的供给波动，影响农民收入的增加。 改革以来，我国主要农产品价格和购销体制变化反复最多的是粮食和棉花，因此，相比而言，粮食和棉花的波动频繁且波动幅度大。 2、自然灾害引起农产品供给波动 粮食，棉花等农产品生产大量是露天作业，因此它们的生产必然受到自然条件的制约。同时，我国农业生产条件落后，技术水平低，资本有机构成低，农业生产基础设施薄弱，靠天吃饭历史尚未彻底改观，抗御自然灾害的能力较弱，受自然灾害影响较大。 3、农产品成本迅速上升制约农民收入的增加 农产品生产成本的上升或下降直接影响农产品利润的下降或上升。改革以来，我国主要农产品的生产成本迅速上升。究其原因主要是三方面：一是改革以来农业生产资料价格的过快上涨；二是人工成本的上升；三是农业生产税费的直线上升。 4、受资源和资金等条件的制约，增加一种农产品的播种面积必须以牺牲另一种农产品的播种面积为基础；增加一种牲畜或水产品的饲养可能也必须以减少其他牲畜或水产品的饲养为基础。因此，生产结构的变化必将引起收益的变化。 另外，由于我国农业一直以来存在的局限性也是造成农民收入不前的重要原因。 1、我国方式落后。农业发展已进入新阶段，由资源约束为主转向以需求约束为主，但由于农业现代化水平低，农民素质低下，农村信息渠道不畅通，导致农业生产没有随之“跟进” ，造成农业生产盲目性，农副产品积压，资金和资源的浪费，农民收入也必然受到影响。 2、生产主体素质低。农民科学文化水平不高，掌握新的农业知识和技术的能力较差，加上传统耕作观念根深蒂固，适应市场经济发展的农业经营理念还没有完全建立，使得我国农业现代化水平极低，不能适应市场经济发展。 3、经营体制适应性差。长期形成的一家一户小规模分散经营，生产成本高，抵御风险能力差，劳动生产率低，不适应机械化大生产的要求，形不成规模效益，不适应大市场发展，不利于农民收入的快速提高。 4、近几年来，农民从乡镇企业获得的非农收入的增长幅度在逐年减缓，影响了农民收的增长。一些乡镇企业在改组改制中逐渐丧失了市场。农民从乡镇企业获得的劳务收入的增长速度也在逐渐减慢。乡镇企业校医滑坡，吸纳农业劳动力就业的能力减缓，已成为这几年制约农民收入增长的主要障碍之一。 综上所述，当前农业生产还没有很好适应市场经济发展，即农业生产没有与大市场很通畅的衔接。 第二部分：架起农业通向市场的桥梁——发展龙头企业。 一、龙头企业的含义：以农副产品深加工为主，立足农村，依靠农业，为农民提供产前、产中、产后服务的企业。 农业产业化龙头企业作为农业产业化经营的组织者、带动者、市场开拓者和营运中心，内联千家万户，外接国内外市场，具有开拓市场、深化加工、提供全程服务的综合功能。一个好的龙头企业，能带动一种或几种农产品的综合开发。 二、充分认识龙头企业的积极作用 带动农村经济产业化的龙头企业有非政府农业服务组织的功能。一般来说，这些企业通过为农户提供产前和产后的技术、资金和市场服务，与农户建立长期的合作关系。这种合作关系和服务类型，促进了地区经济的发展，