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论日本的无核化政策 黄大慧 2012-11-20 15:11:02　　来源：《国际政治研究》(京)2006年1期 　　作者简介：黄大慧，中国人民大学国际关系学院副教授。(邮编：100872)　　内容提要：战后日本于美苏核对峙的国际格局下，在国家安全上基于“无核三原则”奉行所谓无核化政策。日本无核化政策的形成是多种因素作用的结果，其中产生于广岛、长崎的反核感情与规定日本走和平发展之路的“和平宪法”发挥了相当重要的作用。日本的无核化政策与美国核保护伞之间存在着巨大的矛盾性，正是后者使日本所标榜的无核化政策大打折扣。冷战结束以来，日本国内外出现了日本核武装的议论。但只要日美安保体制继续存在，只要美国能够提供有效的核保护，日本就不会轻易放弃无核化政策。　　关 键 词：无核化 日本 核保护伞 核武装议论 日美安保体制　　冷战结束后，国际形势走向缓和，核国家之间爆发核大战的危险降低。但国际社会并未因此太平无事。相反，核武器等大规模杀伤性武器的扩散问题，依然严重地威胁着国际社会的安全。印巴核对峙、朝鲜核危机等举世瞩目。不仅如此，作为世界第二号经济强国、拥有出色核技术的日本，近年也不断传出核武装的议论。众所周知，作为迄今唯一遭受原子弹轰炸的国家，战后日本在“和平宪法”和日美安保体制下，一直奉行“无核化”政策。但冷战后特别是进入新世纪以来，在日本国内核武装的论调重新抬头，引起了国际社会的广泛关注。结合近年来日本的强军路线、不断加快日美军事一体化以及修改宪法的动向，人们不禁对走向“普通国家”的日本的无核化政策产生出种种的疑虑与担忧。有鉴于此，本文拟依据相关资料及既往研究成果，对日本无核化政策的形成过程、日本无核化政策与美国核保护伞的关系以及日本无核化政策的未来走向等问题进行系统深入的分析。　　一、日本无核化政策的形成　　战后日本走过了一条不发展核武装的所谓无核化道路。那么，日本为何要选择无核化政策呢？当然这与日本遭受原子弹轰炸的经历有关，但这不是唯一的原因。事实上日本选择无核化政策是多种因素作用的结果，无核化政策的形成也是一个不断发展变化的过程。　　(一)“反核意识”的产生与反核运动的兴起　　第二次世界大战末期的1945年8月6日、9日，美国先后向日本的广岛、长崎投下原子弹。此举无疑加速了日本投降的进程，同时也拉开了核时代的序幕。固然原子弹的轰炸是非常残酷的，但这种核灾难也使日本人形成了强烈的反核意识，甚至影响到战后日本的政治和精神文化。许多经受原子弹轰炸浩劫的日本人认为，将核武器的恐怖和非人道性诉诸世界是原子弹受害国日本的特别使命。在战后的历史进程中，被投下核武器的国家迄今只有日本这一现实，进一步加强了日本人的受害者意识。无论日本政府还是普通民众，都会不时地使用“唯一原子弹受害国”这一用语。任何事情都有因果报应，但日本在渲染其唯一的原子弹受害国的后果时，却从来不谈为什么原子弹会投在日本的成因。也就是说，日本人只是从受害者的立场来看待广岛、长崎的这段历史。　　日本遭受原子弹轰炸灾难的痛苦历史，以及人们从广岛、长崎的悲剧中看到的原子弹的巨大破坏力，使战后日本社会形成了憎恶核武器存在和要求废除核武器的舆论。日本的反核思想不仅仅停留在一般市民层次上，学者和舆论界人士也参加进来，成为不能无视的社会规范之一。在冷战长期化和美苏无休止的核军备竞赛中，日本掀起了禁止原子弹运动。无论在历史上还是现在，广岛和长崎遭受原子弹轰炸的经历，对日本的安全保障政策都有着很大的影响。换句话说，日本遭受原子弹轰炸的历史，对其日后无核化政策的形成起到了重要作用。① 　　使日本人的反核意识进一步增强，或者说将日本反对核武器的情感提升到国民运动层次的，是1954年发生的“比基尼事件”(也称“福岛丸事件”或“久保山事件”)。1954年3月1日，美国在太平洋上的比基尼岛(马绍尔群岛北端)附近试验氢弹，使航行在公海上的日本渔船“第五福龙丸”遭受原子辐射，全体船员发生放射能症。大量为放射能污染的渔产品不得不废弃。9月底，船员久保山爱吉不治身亡。这一事件引起了日本国民的强烈抗议，要求追究美国的责任。以该事件为契机，日本发生了禁止原子弹的群众运动，有2000万人参加签名，形成了全国性的禁止原子弹运动。在此背景下，日本国会众参两院于当年通过了要求禁止核武器和原子能国际管理的决议。禁止原子弹运动作为日本大众运动中规模最大的势力持续多年，每年召开世界大会，影响巨大。　　在上述反核运动的影响下，日本于1955年制定了《原子能基本法》②。该基本法的制定，成为战后日本无核化政策形成的第三个契机。《原子能基本法》严格限定和平利用原子能，禁止制造和拥有核武器。其第二条(基本方针)规定：“原子能的研究、开发和利用，限于和平目的，以确保安全为宗旨，在民主的运营下自主进行，其成