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第四篇 产业合作篇 2014 年，中国对外直接投资涵盖了国民经济的18 个行业大类， 其中，制造业是中国企业“走出去”开展国际产能合作的重点领 域。 中国制造业门类齐全、链条长，增加值占全球23% ，是制造业 第一大国。以轻工、家电、纺织服装为主的传统优势产业，以电 力设备、工程机械、通信设备、高铁和轨道交通为主的装备制造 优势产业，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃为主的富余产能优 势产业，在规模、技术、人才等方面，具有明显的国际竞争力。 2014 年以来，国际产能和装备制造合作快速发展，对拉动外贸出 口、促进产业转型升级、深化双边经贸合作起到了重要作用。当 前，许多发展中国家正在加快推动工业化，以实现经济快速发展， 中国优势产业“走出去”开展国际产能合作面临前所未有的发展 机遇。 本篇重点选取轨道交通、电力、汽车、钢铁、通讯、工程机 械等行业，分析重点国际产能合作领域的发展特点、面临的机遇 和挑战，以及未来的发展路径。 第一章 轨道交通 中国城市轨道交通装备产业的国产化，从 15 年前开始，通过 引进消化吸收和自主创新，在整车、信号等多个关键技术领域， 从跟跑到并跑到领跑，已经进入完全自主化和高端制造出口升级 的国际化发展新阶段。中国铁路行业门类齐全，在设计咨询、装 备制造、工程建设、运营管理等方面能力强、经验丰富，铁路设 84 计和施工企业也积累了大量的海外经验。中国拥有世界上规模最 大、速度最快、现代化程度最高、管理经验最丰富的高铁网络， 已建成运营近1.7 万公里，占全球的55% 。时速300 公里高铁线路 长达9600 公里，占全球60% 。年运送人次高达9.1 亿，占全球高铁 年运送旅客人次的55% 。近年来，中国高铁在海外市场取得重大突 破，将进一步带动国内经济转型和产业升级。 一、国际合作概况 （一）规模快速增长。中国铁路企业抓住全球基础设施建设稳 步发展的有利时机，积极开拓国际市场，轨道交通领域对外承包 工程取得重大突破。2014 年签订合同额247 亿美元（同比增长3 倍 多），完成营业额76 亿美元（同比增长31.3% ）。2014 年，中国 企业出口内燃机车、电力机车、城轨、地铁车辆等轨道交通装备 36 亿美元，同比增长19.5%。 （二）市场布局日益多元化。中国铁路“走出去”项目地区分 布不断拓展，主要市场集中在尼日利亚、阿根廷、苏丹、阿尔及 利亚、土库曼斯坦等亚非拉地区国家。2014 年，出口轨道交通装 备市场覆盖全球 70 多个国家和地区。随着铁路“走出去”项目的 成功实施，不仅为当地的现代化发展和民众生活水平的改善作出 了积极贡献，而且进一步深化了中国与有关国家的经贸合作。 （三）产业集中度较高。中国高铁、轨道交通等铁路装备企业 产能基本饱和，产业集中度较高，中车占据国内95%的市场份额。 在分布地区上，轨道交通行业企业主要集中在山东、江苏、北京、 湖南等省市。2014 年，四省市出口额占全国的52.3% ，其中山东省 85 出口增速接近300% 。 （四）大项目增加。2014 年，中国企业参与的境外轨道交通类 项目348 个，比2013 年增加113 个。2014 年3 月，北车、南车集 团中标南非28 亿美元的 591 台内燃、电力机车采购合同，是高端 铁路装备海外最大订单。7 月，中国企业承建的首个高铁项目—— 土耳其安伊高铁二期项目成功开通，成为“一带一路”建设早期 收获的重要成果。11 月，中铁建公司签署120 亿美元尼日利亚沿海 铁路项目合同，是迄今中国最大对外承包工程项目。2015 年中国 再次在激烈竞争中脱颖而出，中标印度尼西亚雅万（雅加达—万隆） 高铁项目，充分展示了竞争优势。 （五）合作方式渐趋多样化。在中国铁路 “走出去”过程中， BOT （建设—经营—移交）模式曾是较为常见的合作方式。如2011 年，中国铁路工程总公司与缅甸铁道运输部签署缅甸皎漂—昆明 铁路的谅解备忘录，