1招标组织和实施控制程序.docVIP

招标的组织和实施控制准则 一、目的 对招标过程进行规定和控制，以选择合适的服务单位。 二、适用范围 本程序适用于设计招标、材料招标、工程招标。 三、职责 3.1 公司……部组负责本管理办法的制订、修改、指导、解释、监督检查。 3.2 公司进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。 四、控制要求 （一）招标分类 1、设计招标、勘察招标； 2、施工工程招标、安装工程招标； 3、工程材料招标、装饰材料等的招标。 （二）设计招标 1、根据已批准的立项开发项目，招标工作小组编制招标文件。招标文件的主要内容包括： a) 投标须知； b) 经过批准的可行性研究报告或设计任务书及有关行政文件的复印件； c) 项目说明书，包括对工程内容、工程项目的投资限额、设计范围和深度、图纸内容、张数和图幅、建设周期和设计进度等的要求； d) 合同的主要条件； e) 设计资料的供应内容、方式和时间，设计文件的审查方式； f) 进行现场勘察和对招标文件说明的时间和地点； g) 招标截止日期。 2、在招标文件中，应对项目的设计提出明确的要求，即形成设计要求文件或设计大纲，作为设计招标的指导性文件，文件的主要内容包括： a)设计文件的编制依据； b)国家有关行政主管部门对规划方面的要求； c)技术经济指标； d)平面布置要求； e)结构形成方面的要求； f)结构设计方面的要求； g)特殊工程方面的要求； h)其他有关方面的要求。 3、设计招标文件经总经理审批后执行，作为投标人提出要求的文件。 4、综合部负责编制招标广告或招标邀请书，经招标工作小组审核后，予以发布或发出。并接收投标单位的投标申请书，发出招标文件并做好登记。 5、招标工作小组对递送投标申请书的投标单位进行资格预审，资格预审的主要内容包括： a)资格审查。审查的内容包括资质证书的种类、证书的级别、证书允许的承接设计工作的范围； b)能力审查。审查的内容包括设计人员的技术力量和主要技术设备两方面； c)经验审查。审查投标单位最近几年所完成的工程设计，包括工程名称、规模、标准、结构型式、质量评定等级、设计工期等内容。已完成过的设计与招标工程规模、性质、型式上是否相适应，即有无此类工程的设计经验。 d)其他方面的审查。 6、做好资格预审记录，填写《投标单位资格审查记录》，报总经理审批确认。 7、经总经理确认的资格审查合格的申请单位可以参加设计投标竞争。对不合格者，工程技术部发出通知。 8、招标工作小组组织资格审查合格的申请单位勘察现场，解答投标单位提出的问题。 9、工程技术部在投标截止日期前接受投标单位递送的投标文件，投标文件一经接收，投标单位不得以任何理由再要求更改。 10、招标工作小组对投标进行开标，对投标文件进行评审，记录评审过程，报总经理审批，确定中标单位。 11、公司与中标单位签订设计承包合同。 （三）工程招标 1、根据开发项目的特点和要求等各方面因素，招标工作小组选择招标方式和划分合同数量，选择合同类型，报总经理确认。招标方式主要有以下几种： a)项目部发包； b)单位工程招标； c)专项工程招标。 2、工程项目的发包数量、合同类型和招标方式确定后，招标工作小组编制为招标服务的有关文件，这些文件包括： a）招标广告； b)资格预审文件； c）招标文件； d)协议书以及评审方法等。 3、需要时项目部参与编制标底，经招标工作小组讨论审核，经总经理审批后密封到开标时，不得泄露。 4、工程技术部负责发布招标广告或邀请招标发出投标邀请函，在规定的截止日期前接受投标单位填写的资格预审文件，并做好登记。 5、招标工作小组对投标单位进行资格预审，具体活动执行《工程招标资格预审管理规定》。 6、对通过资格预审的投标单位，工程技术部发售招标文件，在招标文件规定的时间内，组织各投标单位到施工现场进行考察，简要介绍现场情况。 7、招标工作小组组织标前会议（交底会），解答投标人研究投标文件和现场考察中所提出的有关疑问。 8、工程技术部在规定的截止日期之内接受投标单位递交的投标文件，做好登记并统一交招标工作小组。 9、在招标文件中规定日期、时间地点，由总经理主持举行开标仪式，所有投标人参加，并邀请政府有关主管部门、经办银行、公证机关等出席。 10、开标时以工程项目的复杂程度等因素，由总经理决定是否公布标底。 11、招标工作小组负责组织对投标书进行评定，填写《投标评审报告》，报总经理审批，有关评标的过程按《招标评审标管理规定》的有关规定执行。 12、对标书通过评审的投标单位，根据实际情况需要，招标工作小组与备选中标单位就工程实施过程的有关问题和价格问题等进行谈判，然后再由总经理决定正式中标单位。 （四）材料招标 1、招标选择供方适用于采购工程的大型货物和永久性设备、标的金额较大、市场竞争激烈的情况，