国有资产管理_部分1（共计288页）.pptxVIP

国有资产管理授课时数：48课时主讲教师：李小萍教授所属单位：财政金融学院国有资产管理课程的性质国有资产管理课程的内容教学目的和要求参考书目前 言一 课程性质国有资产管理是研究国有资产的合理使用和有效运营的一门科学知识。特点（1）应用性 （2）有效性 （3）广泛性一 课程性质明确两点：（1）国有资产世界各国都有。国有资产是伴随国家的产生与社会公共制度而生成的。（2）站在国有资产所有者的角度学习、探讨、研究。二 课程内容共九章第一章 国有资产管理导论第二章 国有资产管理体制第三章 国有资产产权管理第四章 国有资产投资管理第五章 清产核资与资产评估第六章 国有资产收入与资本预算第七章 国有经济战略性调整与企业资产重组第八章 其他各项国有资产管理第九章 国有资产统计评价与流失的查处三教学目的和要求掌握基本理论 基本方法 基本技能多思考，多分析，多研究，方法与知识的学习是相互融合的。1、《国有资产管理新论》刘玉平、温来成，2004.11.清华大学出版社2、《国有资产管理》李松森，2004.8.中国财政经济出版社3、《国有资产管理学》 毛程连，2005.10.复旦大学出版社4、《国有资产管理新论》李忠信、王吉发著，2004.5.中国经济出版社四 参考资料5、《国有资产管理》李松森，2003.6.经济科学出版社6、《国有资本营运与管理》郭平，2003.8.湖南大学出版社7、《中国国有资产法研究》屈茂辉，02.7.人民法院出版社8、《21世纪初国有企业发展与改革》沈志渔、罗仲伟，2005.4.经济管理出版社四 参考资料《企业国有资产监督管理暂行条例》《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》《企业国有产权向管理层转让暂行规定》《企业国有资产评估管理暂行办法》《企业国有资产产权登记业务办理规则》关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见……四 参考资料1、《国有资产管理》杂志，财政部主管、国资委协管2、《财政研究》财政学会主办3、其他相关经济类杂志4、国务院国有资产监督管理委员会网站5、其它相关网站……四 参考资料1、一个没有资产的国家会是什么样子？2、现实生活中你与国有资产有着不解之缘，体现在哪些方面？3、你认为这门课程怎样教　授才合适？思考与讨论第一章国有资产管理导论教学内容国有资产的概念、类型，我国国有资产的形成及现状。国家拥有国有资产的理论依据。国有资产管理的构成要素和基本特征。教学要求掌握国有资产的概念与分类。理解市场经济条件下国家拥有国有资产的理论依据。国有资产管理的特征和内容。了解我国国有资产的形成与发展。第一节 国有资产的概念与分类一、国有资产的概念二、国有资产的分类三、我国国有资产的形成与发展一、国有资产的概念资产是指投资者所拥有或者控制的，预计未来可带来经济利益的资源。　国有资本是政府投入企业生产经营活动，用于享有权利和承担义务的资金。国有法人资本是有国家投资的企事业单位，以其占有的国有资产对其它企业投资形成的资本。国有资本与国家权益　广义的国有资产即国有财产，指国家以各种形式投资以及收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得，或者依据法律认定的各种类型的财产和财产权利。狭义的国有资产即经营性国有资产，即法律上确定为国家所有并能为国家提供经济效益的各种经济资源的总和。（一）资产（二）国有资产（三）国有资产与国有资本的转化　广义的国有资产：国家主权范围内的各种资源国家以各种形式对企业的投资及其收益国家向行政事业单位拨款购置形成的各种财产我国境内所有权不明的各种财产狭义的国有资产：国家作为出资者对企业的投资及依法拥有资本的权益。行政事业单位占有使用的非经营性资产通过各种形式转为经营性资产。国有资源性资产投入生产经营活动的部分。（三）国有资产与国有资本的转化　事业单位（资产）国有资产（实物或货币）拨付经费投 资经营活动投资生产国有法人资本（某企业）国有资本（企业）二、国有资产分类经营性国有资产行政事业性国有资产资源性国有资产三、我国国有资产的形成与发展我国国有资产的形成：1、在革命根据地建立公营经济形成的国有资产2、解放前后没收国民政府和官僚资本的资产3、赎买民族资本形成的资产4、国家通过资金投入形成的资产5、接受馈赠、援助、转让形成的资产6、凭借国家权力的行使取得的各种财产。国有资产形成途径有：依法取得、凭借武力抢掠而来、政府投资及其增值、接受馈赠、援助等。我国国有资产现状：建国至2002年，国有资产年均递增12.4%其中：80年以来年均递增14.5%90年以来年均递增17.9%我国国有资产增长情况图我国国有资产构成：第二节 市场、政府、财政与国有资产管理二、国家占有国有资产的原因一、市场、政府、财政 与国有资产管理的关系一、市场、政府、财政 与国有资产管理的关系市场缺陷