制度审查的原则和方法.docVIP

制度审查的原则和方法 一、什么是制度文化 制度的概念：制度是人类在社会实践中组建的各种行为规范。它是为适应人类生存、社会发展的需要而产生的，是人类用来规范自的。企业的制度是与企业在生产、经营、管理活动中形成的企业精神、价值观念等意识形态相适应的和组织机构。制度文化建设主要包括三个方面：(1)企业领导体制建设(包括领导方式、领导机构、领导制度)；(2)企业组织机构建设(包括直线式、直线职能式、事业部式、矩阵式；(3)企业管理制度建设(包括人事管理制度、生产管理制度、民主管理制度、行政管理制度、管理制度、精神文明管理制度)。制度的特点时代性任何制度，都是以一定作指导来制订，并传达意志和企图的，因此，无可避免地要打上时代的烙印。客观性制度既是人自己制订的，有的规范又常常是不依个人的意志而实际存在着的。强制性制度作为规范体系，要求的人必须遵守和执行，否则就失去了制度的规范意义。动员各种舆论工具，造成宣传攻势，使人人皆知外在文化稳定性行为模式或社会规范，是一个特定的观念形态文化积淀的结果。它一形诸制度，就具有了一定的保守性和持久性。严肃性围绕目标，使制度预期化客观要求制度为之顺利实施保驾护航，因此，在推进的过程中，应针对目标，加强建章立制工作，出台一系列规章制度，保证目标的顺利实现，同时，在制度工作中，体现超前思想，发挥制度的预期功能，引导人勇于创新、善于创新；引导广大管理人员，转变观念，提高素质，提高工作效率。围绕管理目标，使制度具体化如何使管理目标、目标、人才培养目标等有效地实现和运作，最具权威性的手段之一，就是把诸多目标的实现过程，为制度建立、完善和实现的过程。在实际工作中，应围绕任务目标、一方面确立全方位的制度落实目标，另一方面就是在建立制度的过程中，使内容、考核、评价、反馈等具体化，具有较实际的针对性，做到制度目标对应任务目标。针对管理弱点，使制度重点化任何部门、任何层次和水平的管理都可能存在缺陷的一面，因此，有对性地给予制度制约，是提高管理效能的关键方法之一。针对新问题，使制度完善化随二次创业的深入推进，神威集团管理工作中的新问题将不断出现，为了适应这种形势，推进管理创新，就必须根据新问题加强建章立制工作，增强规章制度的动态适应性，使制度体系更加完善。针对热点问题，使制度严格化 市场经济的负面影响，以各种方式渗透到神威，导致在职业道德、经营管理、财务活动、等各方面出现这样或那样的问题。针对问题，在实际工作中应强化职工素质和教育的同时，施以严字当头的管理，以制度规范与监督考核相结合，从警钟常鸣的思想教育制度；多层次、多途径、多方位的警示、监督制度；层层落实的责任制度；易发部门、岗位的监督审计、规范职业行为的制约制度；定期检查、考核、反馈制度；违规惩处制度等六个方面，加强制度建设和管理，使制度建设更富于严肃性、权威性。实现公正奖惩，使制度权威化 管理的权威性体现在奖惩的公正性上，在工作中要地把握住了以下三个环节：一是奖惩制度的制定，力求作到科学、合理、公正、客观，有度、有力、有节；二是奖惩与利益荣誉挂钩；三是执行奖惩时公正、慎重。 在奖惩兼备的情况下，还应加大了激励制度的推进。比如把激励制度作为培育创新精神的重要组成部分，出台了相应的激励制度，为各级管理人员和生产操作人员创造了良好的创新条件，同时，采用动态激励机制，鼓励他们不怕失败，勇于创新。制度 制度是否公平、平等对待管理着和被管理者之间，关于领导责任和执行责任之间的关系处理是否恰当等等。 第五个矛盾：利益和风险的矛盾 制度在保障实现企业利益的同时，是否考虑到企业的风险。比如，对经销商要求完成多少的销售额，是否考虑到窜货所带来的风险；定价制度，比如过高定价是否带来诚信经营遭到质疑的风险。利益分配的关系，是否引起各方利益相关者的矛盾，从而引发人才的危机、信任的危机等等。 第六个矛盾：人和事的矛盾 制度的制定是否能合理处理人和事的关系，制度是否能对事不对人，尊重人格的基本平等；人和事是否能做到合理的匹配，制度是否造成部分人浮于事，事落实不到人的情况。 第七个矛盾：传统文化和现代文化的矛盾 我们说制度体现文化，制度是企业文化的重要载体、制度保障了企业文化的落地制度建设和文化建设互相补充，神威文化在继承的发扬的基础上进行提升的，对照传统文化和现在文化的不同之处，神威在制度上是否得到了很好的贯彻和体现。 第八个矛盾：共性和个性的矛盾 神威集团的制度和子公司的制度，生产部门和销售部门是否需要完全一致，集团总部和各办事处是否在该体现一致没有体现一致，而在应体现不一致的情况下是否强求了一致。 第九个矛盾：实和虚的矛盾 各项管理制度规定和有关的业务流程必须根据企业实际情况按有效管理的要求制定，具有可操作性。是否在某些地方应细化的时候，制度规定比较笼统，执行起来很困难，需要解释，而解释