贫困概念的演进-中国国际扶贫中心.PDFVIP

  IPRCC   贫困概念的演进    王小林 摘 要：人类对贫困的认识是一个随着人类发展而不断演进的过程。经济学视角 认为，贫困是福祉被剥夺，即个人或家庭没有足够的收入满足其基本需要。因而，收 入支持政策是反贫困政策的主要工具。社会学视角认为，贫困是一种社会排斥现象。 强调个体与群体的隔裂，特别是老、弱、病、残等弱势群体，没有充足的公民权利参 与经济和社会活动。因而，社会包容政策是反贫困政策的主要工具。发展学视角认为， 从收入定义贫困，强调了收入的工具性作用，而忽视了促进人类发展的真正目的。而 发展是拓展人类有理由珍视的真实自由。贫困的原因是由于个体或家庭的基本可行能 力不足。基本可行能力包括公平地获得就业、教育、健康、社会保障、安全饮用水、 卫生设施等促进人类体面地生活的基本需要，甚至包括主观感受。因而，从多维度视 角促进人的能力提升是反贫困政策的核心内容。政治学视角，主要有两类典型观点： 一类是马克思的阶段理论，贫困是资产阶级对无产阶级的剥夺。消除贫困的核心思想 是无产阶级革命。另一类是森的权利理论。贫困是由于生产、交易、流动等基本权利 缺乏造成的，反贫困政策的核心应该是赋予公民权利。 关键词： 贫困，能力方法，多维贫困，社会排斥 1   IPRCC 一、引言 定义为“财分少也” ；《新华字典》将“贫”定义为 “收入少，生活困难。” “困”定义为“陷在艰难痛 消除或者减少贫困是人类社会发展的基 苦或无法摆脱的环境中。” “困”是指一种处境。 本要求。在中国的传统文化中，发展就是“使 那么“贫困”主要指收入或财分过少，而使人陷 老有所终，壮有所用，幼有所长，衿、寡、孤、 在艰难痛苦或无法摆脱的环境中。  独、废、疾者皆有所养（礼记）” 。在西方发