行政复议决定书-天河区.DOCVIP

行政复议决定书 申请人： 被申请人：广州市公安局天河区分局黄村派出所 法定代表人：张集光 职务：所长 地址：广州市天河区丁香街11号 第三人：王某 申请人罗某（以下简称申请人）不服被申请人广州市公安局天河区分局黄村派出所（以下简称被申请人）作出的《不予行政处罚决定书》，于2017年9月18日向天河区人民政府申请行政复议，本府已依法受理，现已审查终结。 申请人请求： 请求撤销被申请人作出的《不予行政处罚决定书》；责令被申请人根据治安管理处罚法第四十三条“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款”的规定对王某、王某重新作出具体行政行为。 申请人称： 2017年4月19日20时许，第三人、王某伙同多名不明身份男子预伏在申请人家门口，先由第三人诱骗申请人打开门，预伏在楼道中的王某及另一名身份不明男子将申请人拉出家门进行殴打，在7楼半将申请人打伤并恐吓申请人。申请人身体多处受伤、口腔出血、全身不适，随后又有多名身份不明男子到场对申请人进行恐吓。小区值班保安到场维持秩序，对方一伙人还限制申请人人身自由，不允许申请人进屋喝水。在此期间，第三人和小区值班保安均有报警，王某与身份不明男子在民警到场前逃逸。第一次出警的民警到场后与一身份不明男子交谈，并互相表示认识。然后民警仅对第三人进行简单询问，便将第三人放走。申请人表示是第三人带人上门殴打申请人，出警民警不予理会，只是对现场申请人留有的血迹和家门被对方拆卸处进行拍照取证。第一次出警民警离开后申请人认为出警民警处理不当，遂再次报警，被申请人民警第二次出警。 申请人当晚在天河区人民医院就诊并随后前往被申请人处录口供、验伤和开具法医鉴定介绍证明。申请人于次日在中山大学法医鉴定中心进行鉴定，经鉴定为轻微伤。申请人于2017年5月2日将鉴定意见书递交给被申请人。申请人多次告知处理案件的民警，事发当晚对方和小区保安均有报警，第一次出警的民警已核对过第三人的身份信息，但被申请人迟迟不予立案，直至申请人提供了第三人的身份证信息后才在5月底立案。立案后被申请人也没有对第三人进行调查，在2017年6月22日进行了一次调解后，便于8月21日向申请人送达《不予行政处罚决定书》复印件。 申请人与第三人是有民间借贷行为，申请人于2016年3月24日向第三人借款10万元整，借期三年，2018年才到期。事发前借款未到期，申请人也从未对此借款有抵赖行为，且第三人在本案案发前已向广州市番禺区人民法院提起诉讼，广州市番禺区人民法院于2017年3月28日立案，4月7日制作传票，申请人于4月29日收到法院传票，在本案案发前都不知道第三人已经提起诉讼。第三人明明在走法律途径解决借贷行为，还伙同王某和多名不明身份男子上门殴打申请人，并致申请人轻微伤，且当场限制申请人人身自由，明显是故意伤害行为。 当晚殴打申请人的王某此前有多次恐吓威胁申请人的行为，申请人于2017年2月25日向被申请人报警，但被申请人接警后没有具体处理。案发当晚申请人并没有用刀砍对方，只在受到对方二人殴打时本能反抗，当晚王某在民警第一次到场前逃逸，被申请人直至2017年6月22日才告知申请人已找到第三人和王某，要申请人到被申请人处进行调解。对方殴打他人后为何长时间逃避，在何时进行验伤，被申请人根据什么作出法医鉴定介绍证明，被申请人所称的对方受伤从何而来？ 事发当晚，小区值班保安也有报警和维持现场秩序，小区邻居有不少都知道对方上门滋事，黄村派出所没有对相关人员进行调查取证。 综上所述，被申请人没有认真履行其法定职责，没有详细调查取证，对第三人、王某等人结伙预谋殴打申请人的恶劣行为，没有采取相应的行政行为，申请人请求复议机关撤销《不予行政处罚决定书》。 被申请人答复称： 一、案件事实与依据 2017年4月19日20时许，申请人报警称在广州市天河区某路某栋某梯某房门口被其前妻王某（即第三人）、第三人的弟弟王某和另一名身份不明男子殴打，被申请人接到报警后派出民警到现场处理。 被申请人于2017年4月19日将该警情受理为行政案件并开展调查，因案情复杂，2017年5月17日对该案延长办案期限30日，现调查结果如下： 1.申请人的陈述及伤情鉴定意见 申请人称其与前妻王某（即第三人）2014年10月其在天河区某路某栋某梯某房同居，未办结婚证，2016年5月分手。因两人存在经济纠纷，2017年4月19日20时许，第三人带其弟弟王某及另一名身份不明男子到申请人住处敲门，当时申请人正好在厨房做菜，手中拿着一把菜刀开门，在门口被第三人、王某和不明身份男子按在地上进行殴打，并抢走菜刀，过程中申请人称有还手打对方。 申请人称其头部、肚子、双手、双脚被殴打致伤，被申请人于2017年4月20日提供《中山大学法医鉴定中心介绍信》给申请人，申