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国际海底区域的平行开发制 “平行开发制” 即采用由国际海底管理局企业部、国家和私人同时进行开发的方式。 凡具有缔约国国籍或为缔约国国民控制,或由缔约国担保的个人或企业都是“有资格的申请者”。申请者在向管理局提出开发申请时,须提出两块具有同样经济价值的“矿址”,并提供该两块矿区的资源数据。管理局指定其中一块矿址给申请者,由申请者在同管理局签订合同后自己开发。该矿址称为“合同区”。另一块矿址则保留给管理局的企业部开发,或由企业部与某个发展中国家合作开发,故称为“保留区”。 国际海底管理局 国际海底管理局是缔约国按照《公约》,为对“区域”内的活动进行组织和控制,特别是对“区域”资源进行管理而设立的专门机构,实际上具有对深海海底勘探开发的专属权利。每个公约的当事国都是国际海底管理局的当然成员。它由大会、理事会、秘书处和企业部组成。 企业部 企业部是以企业形式设立的国际海底管理局的机关。企业部从事“区域”的勘探开发事业,并负责从海床及其底土回收的矿物的运输、加工和销售。 企业部具有自主权,按照健全的商业原则进行经营管理。企业部在国际海底管理局国际法律人格的范围内,具有为执行其职务和实现其宗旨所必要的法律行为能力,特别是订立合同和处置不动产和动产,以及提起诉讼的能力。但是,不论在何种情形下,企业部的财产免受没收、扣押或强制执行。 企业部为有效地执行职务在成员国领土内享有特权和豁免,为此与有关国家缔结特别协定.企业部的资金包括国际海底管理局的拨款,缔约国的自愿捐款,通过社会活动取得的收入和其他可能使用的资金。企业部的资金、资产和费用独立于国际海底管理局的资金。 海底争端分庭 海底争端分庭是根据海洋法公约第186条与附件四设立。海底争端分庭由11名法官组成,法官由国际海洋法法庭法官的过半数选出,法官每3年改选一次,可以连任一届。法庭开庭的法定人数为7人,判决由过半数票作出。管辖的争端案件包括缔约国之间关于公约海底区域部分及有关附件的解释或适用产生的争端;缔约国与国际海底管理局之间的争端;有关国际海底管理局职权或权力滥用产生的争端等等。 * 海湾 (3)如果群岛国没有指定适当的海道和空中航道,外国船舶和飞机均可通过正常用于国际航行的航道,行使群岛海道通过权。 (4)外国船舶和飞机在通过群岛水域时要遵守群岛国的有关法律和规章。 第六节 大陆架 大陆架本来是地质学上的概念,通常是指从大陆海岸向外自然延伸,直至大陆坡的坡度平缓的海底区域。 从海岸直到海底统称为“大陆边”,大陆边包含三个部分:一是沿岸水深200公尺以内的水带,称为大陆架;二是大陆架向海急剧倾斜部分,水深可达350公尺,称为“大陆坡”;三是大陆坡脚充满沉积层的地方,称为 “大陆基”. 大陆架的划定标准 第一次联合国海洋法会议规定:大陆架是指“邻接海岸但在领海范围以外,深度达200米或超过此限度而上覆水域的深度容许开采其自然资源的海底区域的海床和底土”。 第三次联合国海洋法会议在《联合国海洋法公约》第76条 规定“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土”。 由于承认沿海国对从领海基线量起200海里以内的海床和底土的自然资源享有主权权利的专属经济区的确立,公约在大陆架定义中还规定“如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里,则扩展到200海里的距离”。 超出200海里的大陆架外部界限的划定 公约对超出200海里的大陆架外部界限的划定作了限制性的规定。按照这些规定,沿海国应以下列两种方式之一划定大陆边的外缘: (1) 以最外各定点为准划定界线,每一定点上沉积岩厚度至少为从该点至大陆坡脚最段距离的百分之一; (2) 以离大陆坡脚的距离不超过60海里的各定点为准年,划定界线。 但是,无论按照哪一种方式划定界线,这一界线均不应超过从领海基线量起350海里,或2500米等深线以外100海里。 沿海国对大陆架享有主权权利 沿海国对大陆架行使的主权权利既是固有权利,也是具有专属性的权利。 沿海国对大陆架的主权权利包括:(1)开发自然资源。即勘探、开发和利用大陆架海床和底上的所有非生物资源和大陆架海床上的定居种的生物。定居种生物是指附着或潜伏在海底的有机体,捕捞阶段在海床上或海床下不能移动或其躯体须与海床或底土保持接触才能移动的生物。(2)授权和管理为一切目的在大陆架进行钻探活动的专属权利。(3)授权和管理建造、操作和使用人工岛屿、设施和结构的专属权.(4)开凿隧道以开发底土的权利。 沿海国对大陆架的权利,不影响大陆架上覆水域或水域上空作为专属经济区或公海或共空的法律地位. 其他国家对大陆架的权利 所有国家有权在大陆架上铺设海底电缆或管道,沿海国除为了勘
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