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四、如何做—国家公园的治理 1.定位（正名） ○国家公园的管理对象：自然资源 or 自然生态系统 ○自然资源的基本属性 ： --稀缺性 --整体性 --地域性 --多用性 --动态性 --社会性 ○国家公园是自然资源或生态系统管理的一种形式，也是游憩机会供给的一种途径。 ○国家公园具有的功能都是在保护的前提下衍生出来的，各种形式的利用，比如旅游开发都要服从于保护这个前提。 四、如何做—国家公园的治理 1.定位 IUCN保护区分类体系 国家公园的定义： 国家 公园 游憩 科研监测 生态保育 社区 发展 环境教育 合理 利用 资源 保护 大型的自然或接近自然的，为保护有特殊物种和生态系统的大规模生态进程的生态区域，同时起到环境、文化和精神、科学、教育、游憩兼容并给游客提供旅游机会的作用。 IUPN: International Union for the Protection of Nature，1948 IUCN: International Union for Conservation of the Nature and Natural Resources，1956 The World Conservation Union，1990 四、如何做—国家公园的治理 对自然保护的理解 （1）P型自然保护： 保存（Preservation）·保护（Protection） 保存：对原生自然/稀有生物的绝对保护， 排除人为干扰。 保护：受外来不良因素的影响时，采取人为措施进行的 中间干预过程。 四、如何做—国家公园的治理 （2）C型自然保护： 保育（Conservation） 保育：为防止资源枯竭，采取人为措施，达到保护的目的，实现可持续利用。 边保护，边利用。 利用 保全 保存 MAB生物圈保护区功能分区 保护 四、如何做—国家公园的治理 （3）R型自然保护： 恢复（Restoration）·修复（Rehabilitation） 恢复（Restoration）：把退化了的生态系统恢复到 未受干扰之前的状态。 修复（Rehabilitation）：生境的恢复与重建，以改善退化生态系统的功能为目标。 （4）M型自然保护： 生态影响的减缓（Ecological Mitigation），受损生态系统的恢复措施。 衬砌 生态护岸 四、如何做—国家公园的治理 2.指定 依据1：《全国主体功能区规划》（2012-2020） 十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制”。 Network Optimization Expert Team 保护区的治理 --从国家的公园到国家公园 Governance of Protected Areas --From Nation’s Parks to National Parks 张玉钧 北京林业大学园林学院旅游系 北京林业大学生态旅游发展研究中心 2014年11月20日，北京 5 总结 如何做一国家公园的治理 4 2 从国家的公园到国家公园 中国有国家公园吗？ 1 我们的问题 3 1.中国没有国家公园 我们为什么没有国家公园？ 我们中国没有国家公园，只有 国家级风景名胜区和自然保护区。 。。。不是为了国家意识而设立的。 其中，一个强调的是游览，一个强调 的是保护。。。。。。 把保护自然使其永世长存和让国民欣赏壮丽的河山并在其中休闲娱乐，这两个目标完全可以统一起来，那就是建立国家公园。 ---单之薔（2005）《中国国家地理》 一、中国有国家公园吗？ 2.曾经有过或已有 ○太湖国家公园— 我国国家公园的新记录 （民国18年秋，已做规划） 造园学家陈植的国家公园方案（1934年）