课题承包制.PPT

机械科学研究院（集团）战略规划报告（宣讲版） 集团战略规划报告总目录 集团战略定位分析报告子目录 集团战略定位 机械院集团战略规划的总体目标 集团战略定位分析报告子目录 新华信项目组认为机械院集团当前的主体是企业，关键是如何利用好事业部分来为产业化服务 在主体是企业的前提下，机械院未来可能会有三种发展模式 三种不同的发展模式各有优缺点，同时也将面临不同的问题 依据未来的三种发展模式，机械院可能有五条发展路径 机械院走逐步过渡和两制维持路径的可能性较大 另外，新华信项目组认为在转制科研院所中，事业性的逐步弱化应当是大势所趋，这是由国家政策导向和企业利益导向决定的 集团战略定位分析报告子目录 对于集团公司来说，通常的管控模式有三种，我们建议机械院未来应定位于战略管理型 但从管控模式来看，目前的机械院集团的控制力很弱，如何达成有效的管控模式是机械院当前的重点工作，也是实施集团战略的关键所在 集团战略定位分析报告子目录 当前各二级单位在利用行业优势促进产业发展上存在很大差异，这需要明确产业化、科研和行业服务体系的定位和关系 新华信项目组认为机械院应该在市场导向的前提下，以科研体系为发展平台，实现产业、科研和行业发展的互动来作为功能体系的定位 同时需要明确，机械院未来的产业将在逐步加大的有针对性应用研究基础上，提升产品开发档次，并向技术服务和咨询扩展 另外，还要明确各功能体系的战略定位 在各分战略中，我们都要回答三个关键问题，并按照下面的框架进行分析 集团战略规划报告总目录 集团科研开发战略子目录 技术/研究人员比例高是我们区别于一般企业，甚至是国内一些高科技企业的重要特征，也是我们多年来的优势所在 总体来看，多数所均有较高的行业地位，这是过去国家科技政策向科研院所倾斜的结果，也是多年积累的雄厚研发实力的体现 “三重”身份，一方面是对院研发实力的再度肯定，而另一方面，却导致了对研究开发体系的定位模糊 还有，研发力量的分配在结构上有一定的断档，影响产业发展的后劲 从集团总体研发体系来看，当前机械院/集团尚没有建立起一套完整的与院/集团体系相匹配的科研开发体系 另外，再看一下微观运作体系，根据调查，各研究所的微观科研运作模式发展大致可分为三个发展阶段 根据统计，各所大多处于一、二阶段的，从科研开发体系的微观运作基础来看，多是课题承包制 然而，课题承包制在运作中存在五大问题 总之，新华信项目组认为：在国家科技体制改革不断深入的过程中，机械院没有能及时地对自身的科研体系进行一个清晰的定位，是导致自身科研体系中一系列问题的结症。 而要解决研发体系定位的问题，就需要首先分析未来研发体系的资金来源问题 从整体上看，机械院从国家/政府获取的研发投入在中短期将呈上升趋势，中长期则下降 根据上述分析，国家/政府对于类似于机械院这样的科研院所的投入将可能在未来5年的时间里“先升后降” 而随着国家研发投入的逐渐减少，机械院若想在未来3-5年内继续保持我们作为科技型企业的优势，自身对科研的投入就必须逐渐增加 集团科研开发战略子目录 结合未来自身产业发展及国家科技创新体系对机械院/集团科研体系的要求，提出科研体系的总体目标 新华信项目组认为，集团未来科研体系应从利润中心向成本中心的转变，未来的集团科研体系定位应相对独立 并对科研开发体系、产业发展体系与行业服务体系之间的界限进行清晰明确的界定 同时，将随着研发资金来源的变化，未来科研体系也应逐渐由为国家、行业服务转变成主要为产业服务 根据国际通用的分类方法，人们将科学研究分为基础研究、应用研究、产品开发三种类型。 科技体制改革前的国家科技创新体系中，科研院所占据着重要的位置 转制后，行业基础共性研究所开始向后端偏移，使得国家整体的科技创新体系中出现了应用研究链条上的脱节 未来集团科研体系的整体定位应专注于应用研究和长期性产品开发，同时着力为产业发展体系服务，在其他体系与产业体系发生冲突时，科研开发体系应以产业体系为主 集团科研开发战略子目录 根据前面的分析和定位，我们认为未来院/集团科研开发体系运作模式的设计应该遵照如下四大原则 科研体系在未来3-5年内要逐渐由主要为国家服务转变为为国家和自身产业服务 形成结构清晰的集团科研开发构架 从针对现有科研体系中存在的问题出发 符合未来科研经费的变化趋势 而科研开发体系运作模式设计包含两个方面的问题，宏观和微观，我们先分析一下宏观层面 新华信项目组认为，机械院在科研的宏观运作模式上，应分步适时地建立起包含集团中央研究院在内的三级研发运作模式 国内企业中央研究院概述 国内企业中央研究院启示 1. 以中央研究院为主体来整合、统管集团内部技术资源，效果并不理想，尤其是对于类似普天这样的因国家行政命令“捆绑”而形成的集团 2. 要求中央研究院“有技术，有成果