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[政史地]低碳金融专题介绍

1.直接原因:发达-发展中国家减排责任的“囚徒困境”。 发达国家与发展中国家是全球碳金融市场的两大基本集团,国际社会是中立的主体,对他而言当务之急就是调动所有可以调动的力量减少全球的碳排放。而对发达国家来说,减排一方面就意味着以降低本国的经济发展为代价,另一方面还会影响本国在全球的政治地位和国际影响力,因此,对发达国家自身而言就面临着两难的处境。对于发展中国家而言,一方面二氧化碳的排放本来就处于劣势地位,另一方面发展中国家与发达国家的经济差距本来就很大,如果此时被要求共担减排责任,无疑是强人所难。因而双方为使自己利益最大化,陷入都“不合作”囚徒困境中。 产生瓶颈的原因 产生瓶颈的原因 2.根本原因:发达-发展中国家碳金融的有限理性 发达国家与发展中国家是全球碳金融的两大阵营,他们关于减排责任的共担直接关系着碳金融的发展规模。发展中国家面临着“共担”“不共担”两种策略选择,在短期内,发展中国家出于自身利益的考虑会选择“不共担”;发达国家可以选择“积极共担”与“消极共担”,在短期内,发达国家会选择“消极共担”。 我国低碳金融的主要内容 我国作为《京都议定书》的附件Ⅱ国家,三大机制:联合履行、清洁发展机制和排放贸易中,仅清洁发展机制与我国有关。 三大机制角度: 产品类型角度: 绿色保险、 绿色证券、 绿色信贷 CDM项目融资 非直接与碳挂钩的低碳金融产品 直接与碳挂钩的低碳金融产品 非直接与碳挂钩的低碳金融产品 我国非直接与碳挂钩低碳金融产品种类: 2007 年 7 月《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》正式推出“绿色信贷”政策,目前已基本形成的绿色信贷体系: 绿色信贷 信贷准入 风险预警 动态跟踪监测 动态退出 2008 年环保总局和保监会联合建立“绿色保险”制度 2008年环保总局和证监会推出以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心的“绿色证券”制度 非直接与碳挂钩的低碳金融产品 兴业银行绿色贷款实例: 项目企业直接融资模式:山东海化股份有限公司锅炉改造工程 节能服务商融资模式:深证市精彩实业有限公司新都酒店节能改造贷款 融资租赁模式:北理珠海学院与彭桑普公司的设备安装贷款 CDM项目融资:深证市相控科技有限公司垃圾填埋处理项目 公共事业服务商项目贷款:湘潭市第一人民医院燃煤锅炉改造工程 非直接与碳挂钩的低碳金融产品 工商银行于 2007实行信贷“环保一票否决制”,截止2011年底,共投放绿色信贷2000笔以上,绿色贷款总规模超过2630亿元。 浦发银行 2008 年出台了《绿色信贷综合服务方案》,包括IFC能效融资方案、法国开发署(AFD)能效融资方案、CDM财务顾问方案, 2009 年开展了国内首笔节能减排项目财务顾问业务,成功为两个装机容量近7千万千瓦的水电项目从国际市场上引进了CDM开发交易机构,并发挥自身的金融产品议价优势为该项目争取到了160万欧元的项目融资。 国开行截至 2010 年 6 月底在环保及节能减排等低碳金融领域发放的贷款达3500多亿元 产品实例: 直接与碳挂钩的低碳金融产品 CDM项目融资: (1)新能源与可再生能源类 水力发电、风力发电、生物质发电、天然气发电、沼气发电 (2)提高能效类 工业废热发电、工业废气发电、工业余压发电 (3)煤炭瓦斯消除类、煤炭煤层气发电、煤矿煤层气民用 (4)高效发电类 超临界和超超临界电厂 (5)电厂集中供热类 (6)N20/SF6/PFC力IFC消除类 ——摘自联合国CDM执行理事会,《CDM项目适用准则》 选着交易商和设计描述项目 进行相关审定 注册、监测、认证(审+核) 换取CERs 实现交易与资金结算。 ——基本流程 直接与碳挂钩的低碳金融产品 CDM项目开发、审批、回收流程 EB:合国干净成长机制履行理事会 DOE:第三方独立审核机构 全球共26家,中国有: CQC(中国质量认证中心) CEC)中环联合认证中心有限公司) 直接与碳挂钩的低碳金融产品市场 国内首家排污权储备交易中心:于 2007 年 12 月在浙江省嘉兴市成立,这是我国首次对大气和水污染排放权交易进行的尝试 2008年,北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放产权交易所先后成立: 上海环交所一直大力推进我国节能减排和环保技术交易节能减排环保资产交易以及CDM项

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