[工程科技]平谷规划2001-2010.docVIP

　北京市平谷区土地开发整理规划（2001-2010年） ? 　　目录 　　一、前言1 　　1.1规划目的1 　　1.2规划任务1 　　1.3规划依据2 　　1.4规划期限2 　　二、概况3 　　2.1土地开发整理的自然条件3 　　2.1.1地理位置3 　　2.1.2地形地貌3 　　2.1.3气候3 　　2.1.4土壤4 　　2.1.5水资源4 　　2.1.6生物及旅游资源4 　　2.2社会经济状况5 　　2.3土地利用现状6 　　2.3.1土地利用结构和布局6 　　2.3.2土地利用存在的主要问题8 　　2.4近年来土地开发整理的成就与存在问题9 　　2.4.1土地开发整理已取得的成就9 　　2.4.2当前土地开发整理存在的主要问题10 　　三、土地开发整理潜力分析12 　　3.1农地整理潜力分析12 　　3.2居民点整理潜力分析12 　　3.3土地复垦潜力分析13 　　3.4土地开发潜力分析13 　　3.5平谷区土地开发整理前景14 　　四、土地开发整理的目标和方针15 　　4.1土地开发整理的目标15 　　4.2土地开发整理的方针16 　　五、土地开发整理规划分区及项目17 　　5.1土地开发整理区17 　　5.1.1土地整理区17 　　5.1.2土地开发区17 　　5.2土地开发整理的重点区域18 　　5.2.1平谷西南部平原城乡一体化建设重点区18 　　5.2.2泃河中上游冲积平原高标准农田建设重点区18 　　5.2.3金海湖观光农业建设重点区19 　　5.2.4熊儿寨石河流域生态农业开发重点区19 　　5.2.5夏各庄南部砖厂园地复垦整理重点区19 　　5.3土地开发整理项目20 　　六、预期投资与效益评价21 　　6.1投资估算21 　　6.2资金筹集渠道21 　　6.2.1新增建设用地有偿使用费21 　　6.2.2耕地开垦费21 　　6.3土地开发整理的效益评价22 　　6.3.1经济效益评价22 　　6.3.2社会效益评价23 　　6.3.3生态环境效益评价24 　　七、实施规划的保障措施27 　　7.1行政措施27 　　7.2经济措施28 　　7.3技术措施29 　　附表1平谷区农地整理潜力汇总表30 　　附表2平谷区居民点整理潜力汇总表31 　　附表3平谷区土地复垦潜力汇总表32 　　附表4平谷区土地开发潜力汇总表33 　　附表5平谷区土地开发整理结构调整表34 　　附表6平谷区土地开发整理指标分解表35 　　附表7平谷区土地开发整理重点区域一览表36 　　附表8平谷区土地开发整理项目汇总??37 　　平谷区土地开发整理规划 　　一、前言 　　1.1规划目的 　　土地开发整理规划是土地利用总体规划的延伸，是规范土地开发整理行为、落实土地利用总体规划确定的土地开发整理目标的重要手段，同时也是指导本行政区内土地开发整理项目立项的前提和重要依据。为了更好地贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实《中华人民共和国土地管理法》第三十一条和第三十三条关于“国家实行占用耕地补偿制度”和“确保本行政区域内耕地总量不减少”的规定、以及国土资源部《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发[1998]166号）中关于土地开发整理工作必须依据土地利用总体规划、土地开发整理规划和计划进行的精神，适应本区经济建设发展，科学、合理地规范土地开发整理行为，避免造成土地资源利用的浪费和生态环境的破坏，提高土地利用率和土地质量，增加耕地面积，改善农业生产条件，促进土地的规模经营，推进农业和农村现代化建设，实现土地资源的可持续利用，在全市第二次土地利用现状调查（二次详查）的基础上，编制本规划。 　　1.2规划任务 　　本次规划的任务是在对本行政区土地开发整理潜力进行调查评价的基础上，进行土地开发整理分区，确定规划期限内开发整理项目安排及开发时序，落实全区土地利用总体规划中确定的土地开发整理目标，确保规划期内耕地总量动态平衡目标的实现。 　　1.3规划依据 　　（1）《中华人民共和国土地管理法》； 　　（2）中华人民共和国国土资源行业标准《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》； 　　（3）中华人民共和国国土资源行业标准《土地开发整理规划编制规程》； 　　（4）国土资源部《县级土地开发整理规划编制要点》； 　　（5）《平谷县土地利用总体规划》； 　　（6）《北京市土地利用总体规划》； 　　（7）平谷县第二次土地利用现状调查资料； 　　（8）《平谷县国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》； 　　（9）平谷县“十五”期间农村水利发展规划； 　　（10）平谷县农业规划目标和建设重点（1999—2003）； 　　（11）平谷县统计年鉴（1998—2000）。 　　1.4规划期限 　　本规划以2000年