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第三章 价格法 内容 一、价格法概述 二、价格管理体制的法律规定 三、价格形式的法律规定 四、价格总水平的调控和价格监督管理 引例 1、政府管制面条价格　触动市场经济神经“牛大碗”限价：只因成为“生活必需品” ——参见《南方周末》2007年7月12日 思考：◆对因粮、油、肉涨价而牛肉面因此涨价的行为，政府能否以牛肉面已成为生活必需品为由进行价格管制？ ◆与之类似，商品房价格上涨过快，政府是否可以对之进行价格管制？这样管制能控制房价吗？ 2、针对我国近年的通货膨胀，限价令有效吗？ 思考 1、政府干预价格的正当性何在？ 2、政府干预价格可以采取哪些措施？ ◆价格形成 ◆价格运行 ◆价格监督 ◆价格调控 第一节 价格法概述 思考题 下列各项中，属于我国《价格法》所指价格的是　　　　　　　　　　　　　　 A．期货价格 B．股票价格 C．电费 D．汇率 一、价格法的定义 1、价格法是调整价格关系的法律规范的总称。 2、价格的形成 ◆一般商品和服务价格的形成： 价格——交换价值——由市场供求关系决定，在公平竞争中形成——市场选择的结果 思考：市场选择形成价格意味着什么？ ◆特殊商品和服务价格的形成： 政府干预——政府定价和政府指导价 3、我国《价格法》上所称的价格包括商品价格和服务价格。 ◆不包括有关金融价格（利率、汇率、保险费率、证券及期货价格）和劳务价格、劳动力价格。 ◆国家行政机关收费项目的范围、标准也受《价格法》调整。具体管理办法由国务院另行制定。 二、价格法的作用 （一）微观作用 规范市场主体的价格行为——创造公平竞争环境——优化价格形成机制——维护价格秩序——保护经营者和消费者的正当权益。 （二）宏观作用 作为宏观调控的重要手段——稳定市场价格总水平。 三、我国《价格法》立法概况 （一）基本法律：1997年12月29日通过的《价格法》。 （二）重要行政规章 ◆《价格违法行为行政处罚规定》（1999年8月1日生效、2006年2月21日修订，2008年1月13日再次修订） ◆《禁止价格欺诈行为的规定》（2002年1月1日生效）◆《政府制定价格行为的规则》（试行）（2002年2月1日生效） ◆《政府制定价格听证办法 》（国家发改委制定，2008年12月1日施行） ◆《反价格垄断规定》（国家发改委制定，2011年2月1日施行） 第二节 价格管理体制的法律规定 一、价格管理体制的类型 （一）集中统一型——计划经济体制 （二）分散型——自由放任的市场经济体制 （三）混合型——计划与市场并存的经济体制 我国——混合型。 二、我国价格管理体制改革的历程 价格计划制——价格双轨制——价格市场化——新价格双轨制（资源类商品价格控制） 三、我国价格管理体制 （一）国家发改委：统一负责全国的价格工作 （二）国务院有关部门：在各自的职责范围内负责有关价格工作 （三）地方人民政府价格管理部门（物价局）：负责本行政区域内的价格工作 （四）地方人民政府其他有关部门：在各自的职责范围内负责有关的价格工作 第三节 价格形式的法律规定 一、市场调节价 ◆含义：未列入政府指导价和政府定价范围，由经营者依法自主制定，通过市场竞争形成的价格。 ◆经营者定价权利： 1、自主制定属于市场调节的价格； 2、在政府指导价规定的幅度内制定价格； 3、制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外。 4、检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。 （四）经营者不得从事的不正当价格行为 思考题：下列哪些行为属于不正当价格行为 A.“齐强”海鲜批发行因为货运公司车祸而致使一批海鲜产品途中滞留期过长，运抵后急需处理，该批发行以低于成本的价格出售该批海鲜