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国资公司人员管治及绩效考核方案 一、人员管理 根据《印发关于转制过渡专业经济管理部门机构改革有关问题的处理意见的通知》办发〔〕22号）文件精神，工业、商业资产经营公司原行政事业人员继续实行“老人老办法，新人新办法”管理体制，按照现代企业制度的要求进行人员管理。 （一）公司原转制机构在职行政事业人员保留其原有身份不变，工资福利待遇按机关行政事业人员享受，退休后仍按机关工作人员退休待遇享受。 （二）公司原转制机构的离退休人员、军转干部、退岗退养人员均按行政事业单位人员工资福利待遇享受。 （三）公司企业性质人员和公司今后新进人员实行劳动合同制和绩效工资制，由市国资办核定企业工资总额，各公司负责制定具体考核办法，报市国资办备案。 （四）公司新增人员实行“总额控制、定岗定员、公开招考、择优录用”原则，今后各国有资产公司新进人员报市国资办审核，市人事局备案后公开招考录用（组织部门派遣除外） 二、绩效考核 （一）考核对象：市属国有资产经营公司负责人，包括董事长、党委书记、总经理和市国资委确定的其他负责人。 （二）考核分类：将公司分为行政性管理公司和投资建设类公司两大类。 1．对于行政性管理类的工业、商业、供销、公交站场、文广网络、粮食资产经营公司，采取基本薪酬按机关、绩效薪酬按考核的办法。 (1)基本薪酬按上级核定的机关行政事业人员国标工资、生活性补贴等标准执行。 (2)绩效薪酬以机关奖金或上级核定的工作性津贴（下同）2.5倍为基数，实行百分考核制，年终统一结算，具体在年度经营业绩责任书或合同中明确。 2．对于投资建设类的东方国资、城投（东太湖综合开发）资产经营公司，实行绩效工资制。 (1)_基本薪酬全年定为12万元，按月发放，从年起一定三年不变。 (2)绩效薪酬以机关奖金或工作性津贴的3.5倍为基数，实行百分考核制，年终统一结算，具体在年度经营业绩责任书或合同中明确。 （三）考核内容及计分办法：为年度经营业绩责任书或合同中确定的各项指标，包括经济指标、任务指标和特殊指标。 1．经济指标包括公司利润总额、国有资产保值增值率和国有资产收益收缴等主要财务指标。 (1)年度利润总额是指经核定的企业合并报表所反映的企业当年度的利润总额与视同利润之和。 视同利润的具体内容及金额由市国资办根据企业的实际情况审核确定。 企业完成考核目标值，得基本分；超过目标值，每超过3%加1分；低于目标值，每低于3%扣1分。 (2)国有资产保值增值率是指企业当期末对客观因素作出调整后的所有者权益同当年期初经核定的所有者权益的比率。 客观因素由市国资办根据国家有关规定具体审核确定。 国有资产保值增值率原则上应不低于前两年考核指标实际完成值的平均值。企业完成目标值，得基本分；高于目标值，每高于1个百分点，加1分；低于目标值，每低于1个百分点，扣1分。 2．任务指标由市国资办根据资产经营公司所处行业和特点，综合考虑反映市委、市政府布置的重大任务目标、经营管理水平、发展能力、工作重点、社会稳定等因素后确定，年终由市国资办组成考核小组，对各资产经营公司进行考核计分。 3．特殊指标主要是机关效能建设情况。根据市考核结果按权值比重计算得分。 4．市国资委认定的其他事项（每年的经营业绩考核通知书》中予以明确） 以上加分扣分因素累计不超过6分，超过6分的按6分计算。企业在资产运作、城市建设中有突出贡献的由市国资办提出建议报市政府批准后给予一定幅度的加分。 5．重大不良事项扣分办法。 对被考核企业在考核期间（年度）发生以下重大不良事项的另行扣分： (1)发生属于当期责任的重大资产损失事项，损失金额超过平均资产总额1％的或者资产损失金额未超过平均资产总额1％，但性质严重并造成重大社会影响的扣5分。正常的资产减值准备计提不在此列。 (2)发生重大安全生产与质量事故，根据事故等级，扣35分。 (3)存在账外资产，且占企业年末账面资产总额5％以上的扣35分。 (4)市国资委认定的其他事项（每年的经营业绩考核通知书》中予以明确） 对存在扣分事项的应当与企业和有关部门进行核实，获得必要的外部证据，并在企业综合绩效评价报告中单独说明。 （四）考核的组织：市国资办负责经营业绩考核日常工作，年终根据年度经营业绩考核需要组织相关人员组成考核小组，负责主持考核评议会并对企业指标完成情况进行初步计分。 （五）薪酬的限制： 1．企业负责人岗位的分配系数差别限制。 担任企业董事长、党委书记、总经理的薪酬系数为1副职由企业根据其任职岗位、责任和贡献按法定代表人薪酬系数的0.70.9倍确定，报市国资办备案 2．企业负责人的薪酬与本企业职工薪酬的差别限制。 企业负责人平均薪酬不高于本企业职工平均工资的35倍。 （六）实行绩效考核的薪酬兑现办法： 1．基本薪酬分月支付。 2．绩效薪酬，企业年终根据自评结果，一次性提取，分期兑