养老模式相关资料及研究.docVIP

目 录 1、养老发展概况 1 1.1 发达国家养老发展概况 1 1.1.1 养老模式 1 1.1.2 欧美国家 1 1.1.3 新加坡 2 1.1.4 日本 2 1.1.5 经验借鉴 3 1.2、中国养老发展概况 4 1.2.1 先期而至的老龄化 4 1.2.2 养老模式 4 1.2.3 养老事业现状及问题 6 1.2.4 挑战和机遇 6 1.3养老产业发展案例 6 2、国内城市养老设施规划简介 10 2.1 北京市 10 2.2 上海市 10 2.3 杭州市 10 2.4 无锡市 11 2.5 常州市 11 3、相关法规及政策要求 13 3.1 国家层面 13 3.2 四川省层面 13 3.3 成都市层面 13 4成都市养老体制（机制）研究 15 4.1 社区养老机制探索 15 4.2 机构养老机制探索 16 4.3 小结 16 1、养老发展概况 1.1 发达国家养老发展概况 人口老龄化是一个世界性的问题，是21世纪人类发展的主要特征，给世界的社会经济和人民生活带来了广泛、深刻的影响。按照联合国的规定，一个国家或一个地区的60岁以上的人口占该国家或地区总人口的10%以上，或者65岁以上的人口占该国家或地区总人口的7%以上称为老年型国家或老年型地区。最早步入人口老龄化社会的国家是法国。1850年欧洲产业革命即将结束时，法国60岁以上的老年人已占总人口的10%。此后，人口老龄化迅速在西方各国扩展。西方老龄化程度不断加深，1950年65岁以上老年人口仅占总人口的7.9%，1970年为9.9%，1980年提高到11.7%，1990年达到12.5%，2000年达14.1%。在日本，截至2006年底，老年人口已达2660万人，占总人口的20.8%。 1.1.1 养老模式 国外很多发达国家在经历了一个多世纪的老龄化发展历程后，其养老模式基本都是从机构养老逐渐走向居家养老和家庭养老。以欧洲为代表的政府包揽的福利养老模式，也越来越多地转向政府主导下的社会、市场多方参与的形式，以推动老年群体甚至整个社会的健康可持续发展。 从目前来看，国外的养老模式主要有家庭养老，居家养老和机构养老，除此之外，还有一些其他养老模式。 1）家庭养老 老年人居住在家庭中，主要由具有血缘关系的家庭成员对老人提供赡养服务的养老模式。 2）居家养老 老人居住在家中，由社会来提供养老服务的一种养老方式。它与家庭养老的区别是：居家养老服务的提供主体是依托社区而建立的社会化的养老服务体系，而家庭养老服务的提供主体是家庭成员。 3）机构养老 将老人集中在专门的养老机构中养老的模式。该模式的优点在于通过集中管理，能够使老年人得到专业化的照顾和医疗护理服务，无障碍的居住环境设计也使老年人的生活更加便利；缺点在于容易造成老人与子女、亲朋好友间情感的缺失，而且成本较高。 4）其他养老模式 互助养老 是指老人与家庭外的其他人或同龄人，在自愿的基础上结合起来，相互扶持、相互照顾的模式。它具体包括老年人结伴而居的拼家养老，社区内成员相互照顾的社区互助养老等很多形式。在德国，有很多老年人共同购买一栋别墅，分户而居，由相对年轻的老人照顾高龄老人。还有的地方安排了一些大学生和独居老人合住，由大学生照顾老人。 以房养老 是指将自己的产权房出售、抵押或者出租出去，以获取一定数额养老金或养老服务的养老模式。它通过一定的金融机制或非金融机制，将房产蕴含的价值提前变现，从而为老年人提供养老资金来源。 旅游养老 国外很多老人退休后，喜欢到各地去欣赏秀美景色，体会不同的风土民情，从而在旅游过程中实现了养老。旅游机构也乐于为老年人服务，并通过与各地的养老机构合作，为老年人提供医、食、住、行、玩等一系列周到服务。 候鸟式养老 是指老年人像候鸟一样随着季节和时令的变化而变换生活地点的养老方式。这种养老方式总能使老年人享受到最好的气候条件和最优美的生活环境。美国的佛罗里达，日本的福冈、北海道、韩国的济洲岛都是老年人相对集中的“迁徙”目的地。 异地养老 是遵循比较优势原理，利用移入地和移出地不同地域的房价、生活费用标准等的差异，或利用环境、气候等条件的差别，以移居并适度集中的方式养老。如美国就建立了大量的“退休新镇”、“退休新村”，吸引老人移居养老。 乡村田园养老 乡村的空气新鲜、生态环境优越、生活成本低廉。国外一些喜欢大自然的老年人退休后会选择在乡村的田园、牧场、小镇等地养老。 1.1.2 欧美国家 欧美国家的养老模式体现为高独立性。 西方发达国家具有较好的社会保障制度及家庭成员的独立意识比较强，老人大多不采用家庭养老方式，法律也不规定子女对老人负有赡养的责任和义务。目前，西方发达国家有5%-15%的老年人采用机构养老，其中北欧大约为5%-12%，英国大约为10%，美国大约为20%。 西方发达国家大多对入住养老机构的