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关于山东农村交通物流发展情况的调研报告 一、山东省农村交通物流发展概况 2007年，山东省道路运输局以科学发展观为指导，从社会主义新农村建设和交通事业发展的大局出发，在广泛调查研究和科学论证的基础上，做出了发展农村交通物流的战略决策。2008至2010年三年间，共安排专项资金8200万元，确定了三批共41个试点县市，开展农村交通物流试点，带动了全省农村物流的发展，取得了较好的工作成绩，为该省农村交通物流的科学发展起到了良好的示范作用。 （一）山东省农村交通物流发展的主要特点 1、统一部署，科学规划 2008年9月，山东省道路运输局制定了《开展农村物流试点工作方案》报省交通厅，以厅正式文件形式下发至各市交通局，从开展农村物流试点工作的重要性、基本原则、工作目标与试点内容、实施步骤与时间安排、保障措施等五大方面，对农村物流试点工作进行了全面细致的部署。各试点县均由政府研究、出台了一系列关于发展农村交通物流的工作方案、实施办法等纲领性文件。多数物流试点县的运管部门还深入调研本地物流需求，请专家制订了细致的农村交通物流业发展规划，包括发展的总体要求和设想、目标、具体措施、实施步骤以及工作重点等，对发展农村交通物流业起到规范有序的基础性作用。 2、加强领导，健全机构 省交通厅成立农村物流试点工作领导小组，由分管副厅长任组长，道路运输局局长及厅规划基建处处长任副组长，厅有关处室领导为小组成员。并要求试点县（市、区）地方政府成立由分管县（市、区）长为组长、交通局局长为常务副组长，交通、工商、地税、公安、建设、农业、粮食、供销、商业等部门领导为成员的农村物流工作领导小组。 3、政策扶持，资金补助 省运输管理局，从交通场站建设资金的渠道，给予每个试点县（市、区）200万元补贴资金，试点县（市、区）所在市的交通主管部门按省、市1：2的比例提供相应配套资金，用于支持农村物流试点工作，试点县（市、区）地方政府为交通物流基础设施建设用地提供优惠政策。 4、规范运作，塑造品牌 山东省农村交通物流发展坚持系统观点，注重整体效应。在试点期间，先后发布了统一VI视觉识别系统方案、农村交通物流县级分拨中心推荐设计方案，对中心建设既有规范、统一的要求，也为结合当地实际自主设计提供了空间。各县（市、区）建设分拨中心时，必须做到“三统一”：一是基本功能要统一，具有交通运输、仓储保管、分拣配送、信息咨询服务等功能和设施；二是建筑主体外观要统一，外墙色彩以灰白、棕黄、深蓝色为主色调；三是形象标识要统一，按照省厅VI要求导入，在主体建筑沿街明显位置安装醒目的山东交通农村物流形象标识。 5、明确功能，完善网络 各试点县运管部门依托农村集贸流通市场或乡镇企业聚集带，通过各种方式投入大量资金，建设了县级农村交通物流分拨中心，并结合乡镇交管所“四位一体”改造，新建和扩建货运站场，又深入农村与村级网点签订协议，形成了层次分明的“县（市）物流中心、乡镇货运站、农村货运网点”的县、乡、村三级物流网络，并对农村道路进行了不同程度的建设改造，以提高农村交通物流网络的覆盖率和连通度，为发展农村交通物流打下了良好的基础。 6、因地制宜，各具特色 试点单位结合各自实际，大胆创新，形成了各具特色、行之有效的农村交通物流运作模式。有的以基层交管站职能转变、人员分流为契机，专门成立农村交通物流的龙头企业，发挥龙头效应，将农民的生活消费用品以运销一体化的形式进行物流配送；有的建立信息平台发布供求信息，为特色农业和大宗农产品提供物流服务，同时在大宗货源地实施人员派驻管理，将货车、货源信息及时发布，实现了物流信息平台、执法管理平台的统一；有的打造服务品牌优化服务，将“协会+农户”、“企业+协会+农户”的模式纳入农村交通物流网络体系，创设订单式农村物流；有的与邮政、供销、农资等部门合作，整合其已有的物流网络等资源，发挥行业优势互补，从而达到充分运用资源、节约运输成本的功效。 （二）山东省农村交通物流发展中存在的问题 1、农村交通物流总体发展水平偏低 一方面目前广大农村生产生活条件与城市相比还有很大差距，农村经济发展依然落后，生产生活资料市场发育不足，农民收入低，致使农村有效消费需求不足，市场比较疲软，阻滞了物流业的发展；另一方面特色农产品供应的总量不大，规模化、集约化程度不高，因此难以形成大规模的特色农产品物流市场。 2、农村交通物流场站设施建设落后 农村交通物流发展需要信息畅通、调度及时、运力保障的同时，更需要以场站为依托，便于车辆、货源的整合。但目前新建场站，存在投资大、征地难、资金短缺等问题，场站建设跟不上农村物流发展的需要。目前山东农村物流的仓储设施主要包括原供销社的农资仓库和其它闲置房屋改造，及新建仓储设施，但设施规模和管理水平大多只能适应粮油产品的需要，而蔬菜水果等鲜活农产品所需要的冷库等专用仓储设