食品安全法检查报告修改.docVIP

市人大常委会执法检查组关于检查 《食品安全法》实施情况的报告 市人大教科文卫工委 市人大常委会主任会议： 根据市人大常委会2012年工作安排，3至4月份，市人大教科文卫工委组织开展了我市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）情况的执法检查。执法检查采取自查和重点检查相结合的方式进行。4月24日至27日，在市人大常委会副主任韩晓方的带领下，教科文卫工委邀请部分省、市人大代表组成执法检查组对吉州区、青原区、遂川县、井冈山市进行了重点执法检查。检查组分别听取了当地政府和有关部门、单位关于贯彻落实《食品安全法》情况的汇报，与相关人员进行了座谈，并实地察看了食品的种植、生产加工、流通、餐饮、屠宰等8家食品相关单位。现将执法检查情况报告如下： 一、《食品安全法》贯彻实施情况 自2009年《食品安全法》颁布实施以来，我市各级政府高度重视食品安全工作，建立了“政府负责、部门协调、各方联动”的工作机制，市直相关职能部门加强协作配合，加大农产品种植养殖、食品生产加工和市场流通以及餐饮消费等各环节的监管，深入开展专项整治，有效地预防了重大食品安全事故的发生。全市连续八年没有发生等级食品安全事故。 （一）、加强领导，落实责任。一是切实加强领导。为加强食品安全工作的领导，2011年，结合政府换届，我市各级政府对食品安全领导小组成员进行了调整，建立健全了监管机构。同时，对乡镇食品安全监管站按照“四有”（有机构、有制度、有人员、有经费）的标准进行了完善，有效构建了全市“统一、规范、高效”的食品安全市、县、乡三级监管网络体系。吉州区政府成立了由常务副区长为主任，分管副区长为副主任，16个职能部门主要领导为成员的区食品药品安全协调管理委员会；在每个乡镇配备了2名食品安全协管员，各村委会、居委会都聘请了食品安全信息员，构筑了纵向到底、横向到边的区、乡、村三级食品监管网络。二是逐级落实责任。各级政府都建立了食品安全工作责任制和责任追究制。将食品安全工作纳入政府目标考核内容，一级抓一级、层层签订《食品安全工作目标责任书》。 （二）、积极宣传，加强培训。为加强《食品安全法》的宣传，各级政府和相关单位开展了以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为主题的一系列宣传活动。一是开展系统内部培训。市药监系统集中培训了监管执法工作人员，提升监管能力；市工商系统共举办33期执法人员培训班，共培训人员1808人。二是开展从业人员的培训。各监管部门采取集中培训方式，对食品生产、经营单位负责人，从业人员，食品安全监督员进行专业培训，强化“第一责任人”意识。市质监局组织了357家食品企业的法人或质量管理负责人共400余人，开展了6期《食品安全法》宣贯培训班。三是开展面向群众的“四进”活动。通过食品安全宣传月、宣传周，食品安全新闻发布会等形式，开展食品安全知识“进社区、进学校、进农村、进家庭”活动，提高广大群众的食品安全知识和维权意识。市质监局精心组织了“质监邀你看企业、食品安全大家行”活动，邀请当地人大、政协领导，消费者代表、新闻记者深入企业，亲临车间观摩，并评选出落实质量安全主体责任示范企业30家。 （三）、突出重点，加强监管。三年来，我市各级政府及相关部门抓住重点，找准突破口，攻坚克难，对重点行业、重点产品、重点区域进行重点监管，对社会热点、难点问题开展专项整治活动，严厉打击食品制假售假等违法行为。一是抓源头，加强种植养殖环节监管。农业部门组织开展假劣农资和种植业产品农药残留超标及非法添加、滥用添加物专项治理。近三年来，全市共出动农业行政执法人员1.6万余人，查处各类农业违法案件1200余起。二是抓规范，加强食品生产加工环节监管。质监部门不断加大对食品生产、加工等环节的源头监管力度，严格食品安全市场准入制度。2011年，市质监局派出审查组审查了110家企业，发放生产许可证书81家，对不符合要求的企业下达了《不予行政认可决定书》19份。扎实开展了“三聚氰胺”的专项检查，有力保障了我市乳制品的安全性。三是抓管理，加强食品流通环节监管。工商部门严把市场主体准入关，加强日常监管工作。2010以来，共快检食品12759批次，合格率97%。对重点食品进行不定期抽样检验。近年来，共查处食品案件504件。四是抓重点，加强餐饮消费环节监管。卫生部门组织餐饮服务单位签订了《餐饮服务食品安全承诺书》，大力推进食品卫生监督量化分级管理。强力推进地沟油和餐厨废弃物整治。2011年，由多个部门组成联合工作组，采取明查暗访、跟踪守候等方式，排查食用油生产、加工企业326家，废弃油脂加工作坊1家，检查养殖场316个。在此次行动中，以遂川县有人大量收购潲水油为线索，破获了南昌县环宇生物柴油有限公司等企业精加工“地沟油”的案件。此外，从地沟油的源头入手，对中心城区产生废弃油脂的563餐饮服务单位建立了