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社会评论：当前，公务员队伍建设中存在问题 社会评论 话题：社会评论 休闲阅读 管理知识 工作方法 案例分析 公务员 公务员队伍建设中存在问题浅议近年来，沙湾县委组织部狠抓公务员队伍的教育管理，取得了较好的成效，但在实际工作中，也存在一些问题，主要有以下三个方面：一是公务员队伍知识分化较为严重。随着政务信息化的推进，老、中干部学习掌握办公信息化的能力明显不足，但业务能力较强，能吃苦，肯工作的品德是青年干部所不及的。另一方面，青年干部办公信息化掌握、运用能力比较强，但业务能力不足，干事创业激情不高，与群众打交道，处理复杂问题能力较为缺乏。二是干部队伍断层问题较为明显。目前，年龄较大的干部基本上退居二线，优秀的中年干部大多都已走上领导岗位，而工作年限较长的青年干部人数严重不足，大多数是补充进来的新鲜血液，这在一定程度上造成了中青年干部之间的断档。同时，经过连续几年的大大规模招录，编制已所剩无几，这也为今后的公务员断档埋下隐患。三是乡镇公务员外流较为严重。乡、镇作为国家的最后一级政权组织，是贯彻执行国家政策，造福群众的直接组织实施者，这就决定了应该不断充实和加强乡、镇公务员队伍。但由于乡镇条件相对落后、工作量大等原因，部分公务员扎根基层的愿望并不强烈。同时，县直单位往往以各种理由从乡镇借调、抽调公务员，造成乡镇年轻公务员人数明显不足，外流现象日益严重。乡、镇公务员的大量外流削弱了基层公务员队伍力量，造成工作开展不力、工作效率不高等问题。国家公务员是指依法定程序产生 ,在国家行政机关中任职 ,依法行使国家行政职权 ,执行国家行政公务的人员。公务员是政府管理的主体、政令实施的执行人和政府权威的塑造者。要保持政府的清正廉洁 ,并使国家的大政方针能够科学地制定、正确地贯彻和有效地实施 ,就必须依靠高素质的国家公务员队伍。因此 ,研究和分析国家公务员队伍中目前存在的主要问题 ,找出成因 ,并寻求一条培养和提高公务员综合素质的有效途径 ,是十分必要的 ,这是关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业能否成功的重大问题。一、目前我国公务员队伍存在的主要问题１ 官僚主义作风严重。官僚主义作风的主要特征是脱离群众 ,滥用人民赋予的权力 ,只以个人好恶和想象代替客观实际 ,主观臆断 ,一意孤行 ,导致许多决策上的失误。邓小平指出官僚主义的主要表现和危害是 :“高高在上 ,滥用权力 ,脱离实际 ,脱离群众 ,好摆门面 ,好说空话 ,思想僵化 ,墨守陈规 ,机构臃肿 ,人浮于事 ,办事拖拉 ,不讲效率 ,不负责任 ,不守信用 ,公文旅行 ,互相推诿 ,以至官气十足 ,动辄训人 ,打击报复 ,压制民主 ,欺上瞒下基层公务员队伍建设存在的问题及建议基层公务员是做好基层工作的骨干力量。当前，许多地方特别是欠发达地区的基层公务员队伍建设存在一些不容忽视的问题，直接影响到各项工作的落实和成效。基层公务员队伍普遍存在的问题及原因以恩施土家族苗族自治州为例，普遍存在这样一些问题：年轻干部偏少，队伍老化较严重；整体学历水平不高，熟悉经济、金融、法律的干部偏少，高层次复合型人才缺乏；不少基层干部不安心、没干劲，部分年龄较大的基层干部“庸”“懒”现象严重，部分年轻干部心态浮躁。出现这些问题的原因是多方面的，主要可归纳为：基层公务员“入口”狭窄，“出口”不畅。从“入口”上看，由于各种条件限制，企事业单位和社会上专业能力强、经验丰富的优秀人才，难以进入基层公务员队伍。同时，大量年轻干部调入上级党政机关，造成人员“空档”。从“出口”上看，由于公务员引咎辞职、责令辞职，调整不适宜担任现职干部等制度缺乏可操作的细则和配套机制；同时，缺乏公务员转到其他行业工作的激励办法。选拔方式偏重考试。在竞争性选拔基层公务员过程中，过于看重考试成绩，日常表现和工作业绩在遴选中所占份量过低，导致年轻干部重视考试、忽视工作。工作环境差、福利待遇低。实行乡镇综合配套改革后，乡镇公务员减少，但任务更多、情况更加复杂。而基层公务员工资待遇较低，只能维持基本的家庭生活开支，对许多优秀人才缺乏吸引力。加强基层公务员队伍建设的几点建议拓宽“进口”，畅通“出口”，让基层成为公务员队伍建设的源头活水。基层是各级干部来源的“蓄水池”，这一池水应该既要保证自己的“责任田”有水可用，又要为上级机关储备优质水源，形成来自基层一线的干部培养选拔链。一是完善从优秀村干部、大学生“村官”、“三支一扶”人员以及乡镇改制事业单位人员中选录或者聘任办法，让有基层工作经历的人员真正成为基层工作的有生力量。二是畅通社会优秀人才特别是企事业单位人才进入公务员队伍的渠道，广开视野选拔基层公务员。三是建立健全调整不适宜担任现职公务员的办法，探索建立与市场接轨的工资福利保障政策，让不干事的出得去、想出去的人舍得出。改善基层工作环境，让基层公务