幸福美丽新村规划说明书.doc

目 录 第1章 规划背景与现状概况 1 1.1 规划背景 1 1.2 捍东村现状概况 1 第2章 规划总则 2 2.1 规划依据 2 2.2 规划指导思想 2 2.3 规划原则 3 2.4 规划目标 3 2.5 规划年限与规划范围 3 第3章 总体规划 3 3.1 发展规模 3 3.2 产业发展规划（强产业） 3 3.3 旅游发展规划 5 3.4新村聚居点布局规划 5 3.5道路交通规划（强基础） 5 3.6公共服务设施规划（强基础） 5 3.7市政基础设施规划（强基础） 6 3.8综合整治规划 7 第4章 新村居民点修建性详细规划 7 4.1现状概况 7 4.2新村定位与规模 8 4.3建筑布局平面规划 8 4.4单体建筑设计 9 4.5道路系统规划 9 4.6市政公用设施规划 10 4.7综合防灾规划 11 4.8主要经济技术指标 12 第5章 农民素质建设 12 5.1总体目标 12 5.2培育规划 12 5.3劳动力转移 13 5.4民主管理 13 5.5社会保障 13 5.6文化教育事业 13 5.7法治建设 13 5.8精神文明建设 14 第6章 效益分析 14 6.1社会效益 14 6.2经济效益 14 6.3环境效益 14 第7章 实施规划建议与措施 14 7.1强班子 14 7.2强服务 15 7.3强治理 16 7.4强改革 16 广元市朝天区幸福美丽新村规划 说明书 第章 1.1 规划背景 1.1.1国家层面 党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；推动建设美丽中国；推进新农村建设要建设农民幸福生活的美好家园。 四川省层面 四川省省委十届三次全会强调，按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的要求，以省、市、县三级新农村建设示范片为主要平台，以县为主体，以建制村为单位，实行基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务和社会管理综合配套，新建聚居点、改造提升旧村庄与保护传统院落民居相结合，建设一批业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村，带动县域新农村建设提档升级，推动加快形成城乡一体化发展新格局；建设各具特色的幸福美丽新村。 广元市层面 按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，大力发展种植业或养殖业实现连片、规模、特色发展，让农民人均纯收入位居本县（区）前列，基本消除贫困户；促使家庭和睦，邻里和谐，社会稳定，开展“幸福美丽新村文化院坝”试点 。要把新农村综合体和聚居点建设、旧村落改造提升、传统村庄院落民居保护作为基本形式，着力打造具有历史记忆、地域特色、民俗特点、乡村情趣的幸福美丽新村。 朝天区层面 “强村行动”是一项综合性工程，内容丰富，涉及面广。其目标任务是：从今年开始，通过三年时间，努力使全区农村经济实力有新增强，农村民主政治建设有新推进，农村党组织的创造力、凝聚力、战斗力有新提高，农村社会各项事业有新发展，农村社会更加和谐稳定。到2016年，全区农村贫困人口减少1.5万人以上，60%以上的村农民年人均纯收入达到1万元以上，每个村的综合实力在2013年底的基础上逐年提升10%以上，幸福美丽新村建成率达60%以上。 第章 2.1 规划依据 2.1.1《中华人民共和国城乡规划法》2011； 2.1.2《中华人民共和国土地管理法》2004； 2.1.3《中华人民共和国环境保护法》2014； 2.1.4《四川省区域新村建设总体规划编制办法》2011； 2.1.5《四川省新村（聚居点）建设规划编制办法》； 2.1.6《四川省新农村综合体建设规划编制办法和技术导则试行》； 2.1.7《2014年全省幸福美丽新村建设实施方案》； 2.1.8《中共四川省委、四川省人民政府办公厅关于建设幸福美丽新村的意见》； 2.1.9《四川省“幸福美丽新村”规划编制技术导则》； 2.1.10关于印发《四川省“幸福美丽新村”规划编制办法和技术导则》的通知； 2.1.11《在全区“强村行动”大会上的讲话》； 2.1.12《广元市朝天区分区规划》（2010-2020）； 2.1.13《朝天区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及其专项规划； 2.1.14《朝天区区域新村建设总体规划》（2012-2020）； 2.1.15《朝天区交通运输发展规划》； 2.1.16《朝天区旅游发展规划》； 2.1.17《朝天区建设川陕结合部文化强区总体规划》 2.1.18《特色产业及现代农业园区总体规划》（2013-2020）； 2.1.19《朝天区总体规划》（2009-2020）《土地利用总体规划》（2006-2020）有关自然条件、社会经济基础资料及相关规划报告以“邓小平理