矫梅燕-发展公共气象服务的认识与实践问题幻灯片.pptVIP

* 防灾减灾的气象服务 面临的新需求高 气象服务的关注度高、责任大 国际气象界共同关注的热点之一 国务院领导对气象服务的要求： 中国的灾害多，每年的影响都不同，要将灾害影响的不同特征分析清楚，让领导了解气象灾害的影响程度 北方地区的暴雨预报服务事例：省气象局的应急响应与省政府的反应 决策服务中政府领导的要求：告诉我是否会出现灾害！ 重大灾害实例：济南的突发暴雨、重庆的雷击事件，更加关注灾害的预报 理解气象服务的新需求 ——实例与启示 2008年的低温雨雪冰冻：自身评估与社会评价的反差： 气象局：较好地预报出四次低温雨雪过程 媒体舆论：气象局要做检讨 来自社会的质疑： 对冰冻灾害的预报问题 对气象灾害影响的预见问题 2009年的特大干旱： 媒体质疑：没有预报出干旱； 重大灾害服务的总结反思 防灾减灾气象服务 防灾减灾气象服务：以减轻气象灾害的影响和人民生命财产损失为根本目的，是气象服务效果的重要体现 实践的思考： 灾害天气预警不等于气象灾害预警 有效的灾害天气预警不等有效防灾 气象法赋予的职责：编制防御规划、制定防御方案、气象灾害评估及防御措施 公共气象服务职能作用：预警发布向防灾减灾延伸 气象防灾减灾的服务功能 气象灾情 收集上报和评估 监测预警 信息发布能力 气象灾害 风险评估 气象灾害 应急处置能力 气象灾害 综合防范能力 防灾减灾的气象服务： 需要与社会环境更紧密结合 防灾减灾气象服务 防灾减灾气象服务包括： 气象灾情的收集上报、气象灾害普查 气象灾害风险评估、气象灾害影响评估 气象防灾减灾的对策措施及成效 气象灾害监测、预报、信息发布 气象灾害防御的队伍、应急处置 气象灾害防御规划的编制和实施 气象服务内涵的深化和外延的拓展 公共服务职能与社会管理职能双重职责的统一 防灾减灾气象服务的拓展与延伸 湖北省Z 指数影响度分布图 湖北省伏秋连旱风险区划图 湖北省风灾风险性评价图 湖北省风灾危险度分布图 湖北省高温中暑风险区划图 暴雨 湖北分灾种的气象灾害风险区划与评估 气象灾害风险预报 防灾减灾气象服务的拓展与延伸 湖 北 省 气 象 局 全国气象灾害防御的信息员、协理员队伍建设 全国已形成30多万人的队伍 气象防灾减灾服务社会化的有益探索：安徽、浙江的实践成效 信息员队伍管理：政府投入机制的探索 多部门联动机制的探索 与农业部门的深化合作 与交通运输部门全方位合作的探索 防灾减灾气象服务的拓展与延伸 2、面向农业农村的气象服务 黑龙江沙兰镇小学山洪致117名小学生死亡 农业农村是防御气象灾害影响的脆弱区灾害学家：高风险的城市，不设防的农村 农业是高气象敏感度行业 农村的气象服务 针对农村气象服务的薄弱性和新需求 易受山洪、泥石流、雷电、风雹等灾害影响 预警信息覆盖不够，存在“最后一公里”问题 基础设施脆弱，防灾能力差 重点任务 农村公共服务能力建设 灾害监测预警的精细化、灾害预警信息发布系统建设 农村防灾体系建设 信息员队伍、信息服务站、灾害防御认证管理、灾害应急预案及实施等 浙江德清的农村预警信息发布平台 国家突发公共事件预警信息发布平台 突发公共事件预警信息发布平台 省突发公共事件预警信息发布平台 市突发公共事件预警信息发布平台 气象预警中心信息发布平台 政府应急办 防汛办 卫生防疫 农业防灾 森林消防 交通安全 安全监管 ● ● ● ● 预警电子屏 ● 电视气象播发 ● 气象广播系统 ● 紧急短信平台 （公众短信平台） ● 乡镇直通系统 ● 实时报警系统 ● 卫星警报器 ● 96121平台 ● 掌上气象台 ● 应急广播车 ● 气象信息网站 社会公众 安徽的农村综合信息服务站 农村经济信息网 农村的气象服务 增强发挥职能的意识 由政府主办，加强能力建设：争取政府出资，组织农村信息发布系统的建设 甘肃省政府出资4600万开展全省建设； 县级气象局的职责和功能的变化； 强化对信息员队伍的管理：明确责任、开展培训、建立完善有助于长效发展的激励机制，加强考核评估； 主动推动搭建农村防灾的综合平台，使气象防灾体系长效发展：建立综合农村信息服务站-安徽的经验 面向现代农业的气象服务 现代农业气象业务 由主要面向传统农业的气象服务向适应现代农业需求的服务转变 “现代农业气象业务发展专项规划” 明确现代农业气象业务发展的目标、技术发展思路和主要任务 提出具有可操作性的现代农业气象业务的实施意见和建设任务 推动现代农业气象业务的发展创新：农业观测站网、试验站网调整，农业气象服务内容的创新 面向现代农业的气象服务 现代农业气象业务发展的主要任务 现代农业气象预报：农作物产量、特色农业产量与品质；农用天气预报；农田土壤墒情灌溉；发育期与物候、病虫害条件等 现代农业气象情