4经济学原理第四章.pptVIP

第四章 公共部门经济学 第一节 外部性 第二节 公共物品和公有资源 第一节 外部性Externalities 外部性和市场无效率 外部性的私人解决方法 针对外部性的公共政策 市场效率 – 市场失灵Market Efficiency - Market Failures 回顾: 亚当·斯密：市场中“看不见的手 ” 引导市场上利己的买者和卖者，使社会从市场中得到的总利益最大化。 例子 每年国庆，北京的天安门广场、上海的世纪公园都会燃放烟火，有成千上万的人观看。为什么没有企业以收门票的方式来进行商业运作呢？ 北京为什么要与许多国家竞争2008年奥运会？ 市场效率Market Efficiency 在完美的市场中，价格既反映了一种物品的社会价值（同时也是买者得到的价值），也反映了生产该物品的社会成本（同时也是卖者付出的成本）。 但是，当市场结果影响到市场以外的其他人时，价格所反映的买者价值和卖者成本就不再是整个社会的收益和成本了 一、外部性和市场无效率 1.外部性 当市场结果影响到了除市场中买者和卖者以外的其他方时就产生了外部性。 （1）定义：一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响。 （2)特征：独立于市场机制之外；具有伴随性；与受损者具有某种关联性。 1.外部性 （3）分类：负外部性和正外部性 当对旁人的影响是不利的，外部性被称作是负外部性。 当对旁人的影响是有益的，外部性被称作是正外部性。 外部性引起了市场的无效率，因此不能使得总剩余最大化。 负外部性的例子Examples of NegativeExternalities 汽车尾气 抽烟 犬吠 公寓楼里唱卡拉ok 正外部性的例子Examples of PositiveExternalities 免疫注射Immunizations 修复历史性建筑物 Restored historic buildings 研究新技术 Research into new technologies 2.外部性引起市场失灵 铝市场与福利经济学The Market for Aluminum andWelfare Economics 市场均衡时生产和消费的数量，仅从使生产者与消费者剩余之和最大化的意义上来说，是有效率的。 （1）生产的负外部性 如果铝厂排污（负外部性），那么社会生产铝的成本就会比铝生产者支付的成本高。 对于生产的每一单位的铝而言，社会成本包括生产者的私人成本，加上向受到污染不利影响的旁观者施加的成本。 社会成本＝私人成本＋外在成本 污染和社会最适 生产的负外部性 没有外部性时： 社会成本＝私人成本 社会收益＝私人收益 存在生产的负外部性时： 社会成本＞私人成本 社会收益＝私人收益 需求（社会和私人价值）曲线和社会成本曲线的交点决定了最优产出水平。 社会最优产出水平小于市场均衡值。 （2）生产的正外部性 （2）生产的正外部性 社会成本＜私人成本 需求曲线和社会成本曲线相交决定最优 生产水平。 市场量少于社会希望的需求量。 （3）消费的正外部性 （3）消费的正外部性 ●社会价值＝私人价值＋外在价值（外在价值＞0） 私人成本＝社会成本 ●在相当大程度上，教育的利益是私人的：教育的消费者成为高生产率的工人，从而以高工资的形式获得大部分利益。 ●在这些私人利益之外，教育也产生了正外部性：受教育更多的人带来更理智的选民，更低的犯罪率并鼓励可以促进技术进步的开发与扩散 （4）消费的负外部性 外部性与市场无效率Externalities and MarketInefficiency 生产或消费的负外部性使得市场生产的产量大于社会希望的量。 生产或消费中的正外部性使得市场生产的量小于社会希望的量。 实现社会最优产出Achieving the Socially OptimalOutput 外部性的内在化（内部化）涉及改变激励机制，使得人们在生产时考虑其对外部的影响。 政府通过对厂商征税，把均衡产量减至社会所期望的水平，实现外部性的内在化。税收是用来把负外部性内在化的主要工具。 政府经常使用补贴的方法试图将正外部性内在化。 案例：技术政策Technology Policy 政府干预经济以扶持高技术产业的做法，称为技术政策。 技术外溢是一种正外部性，出现在当公司的创新或设计不仅使本公司受益，而且进入了社会的技术知识库并使得全社会受益的时候。 专利法是技术政策的一种，它对个人或企业创造发明的产权予以专利保护。 因此，可以说专利使外部性内在化。 二、外部性的私人解决方法Private Solutions toExternalities 并不总是需要政府行为来解决外部性问题。 1.私人解决方法的类型: a.道德规范和社会约束