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论现代企业制度、组织结构及其治理 ——以化工产业为例 匡跃平 （湖南师范大学化学化工学院， 长沙， 410081） 摘要：目前，我国要进一步深化国有大中型企业和国有资产管理体制的改革，三资企业和民营企业将进一步发展。建立现代企业制度，完善和规范企业的治理机制是我国强化各类企业竞争力的重要措施。文章以化工产业为例，针对这一系列问题作了初步的论述。 关键词：企业制度 组织结构 企业治理 化学工业 企业是从事生产、流通或服务性活动的独立核算的经济单位，是市场上资本、土地、劳动力、技术等生产要素的提供者和购买者，又是各种消费品的生产者和销售者，是十分重要的市场主体。企业是国民经济的细胞，是从事经济活动的社会微观组织。建立现代企业制度以及规范治理机制是企业乃至一个国家实现其经济目标的重要措施。 1 现代企业制度概述 市场经济国家存在三种基本的企业制度：业主制、合伙制、公司制。现代企业是由一组支薪的中、高层经理人员所管理的多单位企业 。现代企业将许多单位置于其控制之下，进行不同类型的经济活动，处理不同的产品和服务。现代企业制度要求产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。 公司制是现代企业制度中的一种主要和有效的组织形式，一般是指由两人以上经营某项共同事业所组成的一个集合体。公司是法人中的一种，具有进行生产经营或其他服务性活动的权力和行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的经济组织。因此，公司必须依法成立，拥有自己的财产，独立承担法律责任。 在我国的《公司法》中，公司是指在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。有限责任公司也称有限公司，是由法定数量股东组成，全体股东仅以各自的出资或出资额以外另加的担保额为限对公司承担责任的公司。股份有限公司也称股份公司，是指由有限责任股东组成，全部资本分为等额股份，股东仅以其所认购股份额负责的公司。股份有限公司最基本的特点是募股集资上的公开性，即可以向社会公开募股集资，向社会发行股票以吸收更多的资金。股份制企业的股权和产权是相互分离的，公司资产变动与股票流动相分离，企业财产的处置与股东转让股票的活动相互独立。 公司发展经历了原始公司、近代公司和现代公司三个阶段。最初的公司一般以家族团体和家族企业为起点，成为后来无限公司和有限公司的前身。现代公司制度是在16世纪诞生的西欧特许贸易公司的基础上，经过几百年的演变才逐渐形成和发展的。从16世纪末到19世纪中叶，是原始公司向现代公司的过渡时期，这一时期的公司为近代公司。近代公司分别经历了三种形式，即特许贸易公司、特许专营公司和合股公司。到19世纪上半叶，欧美国家的工业生产开始从工场手工业向机器工厂制度过渡。技术的采用和企业规模的扩大，使得资本有机构成大大提高，这就使仅靠个人独资和合伙兴办一个新企业可能性很小，于是股份公司这一企业组织形式在各产业部门得到了发展。到20世纪40年代，现代公司已进入它的成熟期，成为现代工商企业的标准形式。 2 现代企业的组织结构 组织是人们为了实现一定的目标、互相结合、指定职位、明确责任、分工合作、协调行动的系统。企业组织结构依据企业所确定的基本目标，对组织内的各种构成因素及其相互关系提出明确要求，并选择与之相适应的控制方式，它是由领导人或一个领导集团组建起来的群体结构。 组织与管理技术进步可使企业更有效地利用自己的特定优势，对企业的竞争能力产生重大影响。随着人类社会工业化的推进、知识经济的到来，企业的组织结构也是在不断的变化调整中。 现实中普遍适应的唯一最好的组织结构是不存在的，管理者必须根据所面临的特定情况，选用一种最适合于本企业的结构设计方案。 综观企业的发展史主要有如下几种组织结构： （1） 直线式结构 直线式结构又称纯等级结构，是一种最简单、最单纯、最原始的组织结构形式，它最大特点是严格的金字塔型权力结构。在这种组织结构中，管理的各个职务形成一条连续的等级链，每一个下属只有一个直接上级，企业大权集中于企业最高领导者一人身上。直线式结构是企业发展早期的产物。 （2） 直线职能制 随着企业产品和规模的日趋扩张，企业内部的管理越来越复杂。组织者要加强企业内部专业化分工与协作，又要使企业内部和各种职能适应市场的变化和竞争的需要，这就要求进行创新和改良，导致了职能制的诞生和发展。直线职能制是根据业务活动的相似性来设立管理部门。生产、营销以及财务被认为是企业的基本职能，为了使生产营销能顺利进行，还需要设置一些辅助性职能部门，如人事、公共关系、研究开发等。职能制依然保留了直线式诸多垂直领导关系，依然实行中央集中控制。 （3） 事业部制 19世纪末和20世纪初技术变革和市场发展导致大规模生产，企业需要通过产