解决腐败问题关键在廉政建设的方案化.docxVIP

解决腐败问题关键在廉政建设的制度化——读《红网：中国共产党官员被规定的纪律化生存》有感读了《红网：中国共产党官员被规定的纪律化生存》一文，感触颇多。文中的严守纪，虽然是一个虚拟人物，但是他所经历的工作和生活过程却是现实的。严守纪作为一名共产党员，时刻牢记自己的身份，根据有关规定不断的修正和调整自己的思想观念和工作、生活行为，使自己始终沿着正确的人生和工作轨道前进。阅读文中对党员官员的纪律化生存的描述，我对党的廉政建设有了一点不成熟的看法：反腐败必须构建有中国特色的国家廉政体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和坚持立党为公、执政为民的指导思想，建立健全教育、制度、监督并重的制度化廉政体系。??? 我国现在正处于转型时期。廉政制度建设的核心是党和政府的转型，即解决在权力不对称和信息不对称情况下如何实现“廉政”的问题。廉政建设的最终目标是建立具有中国特色、社会主义市场经济条件下的国家廉政体系。这要靠制度建设来实现。在经济转轨和对外开放的新的执政条件下，在复杂的社会背景下，我党通过制度建设来应对党内和国内的各种腐败现象和不正之风。不断探索、不断学习、不断创新和不断完善各种互补性的廉政制度。首先，制度建设之间具有互补性。一项制度的建立、改进和完善有利于其他制度的建立和完善。党和国家基本制度的变迁有助于促进廉政制度的变迁，而廉政制度的发展和完善又会进一步补充和强化党和国家基本制度的变迁。其次，制度建设是一种无形投资，必然会带来制度建设的红利，这就如同我们在30多年前实行计划生育政策所获得“红利”，如生育率下降，劳动人口平均年龄下降，教育水平提高等。再次，从我国国情特点来看，制度的变迁不是自发的，而是自觉的；不是被动的，而是主动的；不仅是诱致性的，更是强制性的；不仅有强烈的政治意愿，还有较强的学习能力和创新能力。从廉政制度建设来看同样如此。 从党的内部发展来看，我党需要“自我改革、自我创新、自我转型、自我建设”；从面对的外部挑战来看，更需要“锐意进取、不断创新、主动转型、从严建设”。所以提高党的执政能力的核心是加强党的制度建设。由于我党领导着国家，国家掌握和控制大量国家财富和国家资源，各级党政干部掌握和拥有各种行政权力，因此就会出现两种情况：一种是国家或党政干部是“服务者”，利用这些资源和权力为社会大众提供公共服务，服务人民；另一种是国家或党政干部是“掠夺者”，利用这些资源和权力为自己或集体谋取私利，走向人民的对立面。在信息不对称和权力不对称的情况下(既缺乏对公共信息的披露和透明度，又缺乏对公共权力的制衡和监督)，后一种可能性更大，而前一种可能性更小。这就可以理解为什么1956年主席会担忧党内形成一个脱离人民群众的“贵族阶层”。 主席的做法是不断地发动政治运动和阶级斗争来周期性地整肃党内和政府内的“当权派”，不断地公开揭露党内的“阴暗面”，但是一直至1966年都没有解决有关“掠夺者”的问题，因而决定亲自发动和领导“文化大革命”。显然，这一努力失败了。不幸的是今日我们所看到的“掠夺者们”的阴暗面远超过当年主席所看到的“阴暗面”。反腐败的过程本质上是一个制度建设过程，即建立国家廉政体系的过程。医治腐败的根本途径是构建国家廉政体系，这是最有效的反腐败改革计划，也是人类反腐败智慧的结晶。不论一个国家处在什么样的发展阶段，采用什么样的社会制度，腐败的程度多么严重，建立国家廉政体系对于医治腐败都具有普遍性和适应性，这一体系旨在使腐败由“低风险、高回报”成为“高风险、低回报”的行为。中国廉政建设的目标是建立与我国国情相适应的、有中国特色的国家廉政体系。中国的国家廉政体系的独特之处在于中国的反腐败工作是在中国共产党的领导之下进行的，中国共产党是中国廉政建设的核心领导力量。经过50多年甚至更长时期的探索，中国共产党已经在中国建立了一套较为完善的国家廉政体系。事实证明，尽管中国的国家廉政体系还存在一些不足和完善的空间，但是总的来说是行之有效的，是符合中国国情和现阶段发展要求的，在未来相当长一段时期内仍将继续保持。中国走的是一条与中国国情相适应的，有中国特色的廉政建设之路。过去，我们在廉政宣传工作中往往有意识地弱化或是回避党在廉政建设和反腐败工作中的地位和作用，但这并不能消除长期以来的偏见。相反，我国党和政府应该旗帜鲜明地提出要“建立中国特色的廉政和反腐败模式”，明确党在廉政建设和反腐败工作中的地位和作用。这是与我国建设有中国特色的社会主义的目标是相一致的，与我国长期以来坚持的基本制度也是吻合的。我国的反腐败体制和机制虽然与西方所谓的民主国家，甚至与任何其他国家都不相同，但它却是符合中国国情的，能够有效地解决中国当前面临的腐败问题。???岳小龙2011年4月7日本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！【必威体育精装版资料 Word版可自由编辑！！员工录