5.26需求.docVIP

县金保工程需求分析实施细则 需求分析是“金保工程”本地化实施的前题条件，需求分析直接关系到“金保工程”本地化实施的好坏，所以说需求分析是我县“金保工程”启动工作的重中之重。根据省、市有关文件精神及金保工程建设要求，结合我县实际情况，为确保县“金保工程”按时上线和运行，现就“金保工程”统一应用软件开发实施之需求分析制定如下实施细则： 一、总体思路 （1）梳理现在的政策、每天在办理的业务项。（2）根据我县的具体情况及长远规划，多方征求意见，提出我县现在、将来有可能增加的需求业务项，如失地农民保障、城市中的改制企业遗留人员保障、同其它系统职能部门接口问题等。此处是整个需求分析成败的关键，需求分析有没有具体落实到实处，有无确实有用的效果，有没有在将来看来非常英明的建设性意见，亦在此处体现。（3）将汇总的需求业务项同市里下发的标准业务需求项进行比对、讨论决策，确定我县初步需求差异。（4）同软件公司充分沟通、讨论我县初步需求差异，就我县初步需求差异实施中的开发难度、差异开发费用、差异开发所需时间、差异开发风险、差异开发的必要性等问题寻找一个平衡点，确定我县最终需求差异《县劳动保障业务项差异报告》。（5）软件公司将据市里下发的《十堰金保需求规格说明书》、《县劳动保障业务项差异报告》、《县劳动保障业务操作初步方案》这三份文档进行软件改造，系统调试、上线、验收。 二、目前要开展的工作 （1）成立“金保工程”建设领导小组，领导小组下设办公室。“金保工程”是一把手工程,主要对“金保工程”建设过程中对系统内的人、权、物进行统一指挥和调配。承担金保工程规划设计、方案制定和组织实施的重任，加强对县域内金保工程建设的组织、协调和管理工作，把县人力资源和社会保障系统内的技术人员和业务骨干集中管理，主动提供各自部门的各项业务流程、工作程序等，参与建设全过程。 （2）小组下设4个工作小组：社会保险公共业务组(由彭先嘉同志牵头，结算中心具体承办)；企业、机关事业养老保险待遇组(由黄萍同志牵头，养老保险局具休承办)；医疗、工伤、生育保险待遇组(由彭先嘉同志牵头，医保局具体承办)；失业保险待遇组(由刘长青同志牵头，就业局具体承办)。为了金保工程上线的准备工作能顺利开展，各经办机构要明确主要业务骨干参与上线的各项工作，并将下发的《小组人员及分工联系表》于 6月31日前报信息中心。 三、具体实施阶段 （1）梳理：梳理以前的政策、业务项 时间： 7月2日至7月17日 人员： 各具体工作小组 工作内容：对我县各项劳动保障的政策规定、办事流程、计算口径、业务周期、人员分类等方面进行汇总、归类，搜集整理各项业务文件汇编、办事流程规定、各个科室的业务项、报表式样（包括纸质和电子文档），整理全县的详细业务项。 要求：着重注意政策中有出入、矛盾、空白的地方，必须考虑政策的统一性和严肃性。 责任：由各小组组织各科室进行业务项汇编，政策梳理，比对。 最终效果：根据下发的表格形成《县劳动保障以前业务需求项》、《政策差异报告》。 （2）整理：整理现有及可能增加的业务项 时间：7月18日至8月18日 人员：各具体工作小组，对劳动保障业务熟悉、对社会保险有见解的广大人员。 工作内容：根据市里下发的《十堰金保需求规格说明书_养老待遇分册》及医疗、工伤、失业、生育、公共业务等分册对现有及说明书中的每一项业务项进行讨论、书面问卷。进行政策参数调整和指标新增工作。核心平台未实现的本地新型险种，如农村养老保险、被征地农民养老保险、居民医疗以及银行、地税、公安、财政、上级单位、网上业务、社区业务、劳动力市场等接口等，在核心平台领域模型的基础上进行扩展，增加相应的业务项。 要求：确定现有的业务项是否保留，确定说明书中有但以前未曾使用的业务项是否需要增加，增加我县现在及将来可能需要的业务项，如：农村养老保险、被征地农民养老保险等，此处要广而全。 责任：此处关系到整个郧西劳动保障信息系统的优劣，是整个需求分析成败的关键，需求分析有没有具体落实到实处，有无将来确实有用的效果，有没有在将来看来非常英明的建设性意见，亦在此处体现，每一个意见、想法是否具有前瞻性，要反复讨论，多方面征求业务项，多征求其它县市的意见，尤其是热点问题、弱势群体如何参保，可以多增加业务项，暂不开展其具体业务，但保留其架构。 最终效果：根据下发的表格形成《县劳动保障今后业务需求项》 （3）比对：比对以前和今后的业务项 时间：8月19日至8月31日 人员：各具体工作小组 工作内容：将《县劳动保障以前业务需求项》、《县劳动保障今后业务需求项》与《十堰金保需求规格说明书_养老待遇分册》及医疗、工伤、失业、生育、公共业务等分册进行比对，结合我县实际情况整理形成《县劳动保障初步业务项差异报告》。 要求：以省厅“两个规范”为基础，以市本级需求报告为标准，完善软