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行政事业单位财务管理培训 政府收支分类科目介绍 2007年，财政部发布了政府收支分类科目改革方案，标志着我国政府会计在收支分类科目上实现与国际接轨，极大推进了会计改革的进程。从2007年改革以来一直到现在，政府收支分类科目体系几经调整，不断完善。按照通行的国际规则，政府支出分类体系分支出功能分类科目和支出经济分类科目。 一 支出功能科目如何设置 根据政府职能分类 按部门活动设置项级科目 按行业类别设置科目 按资金的来源设置项级科目 按保障范畴设置科目 二 支出功能科目特点 * * 主讲人：叶秋红 2011.08.20 支出功能分类科目： 根据政府职能分类 类、款级科目设立都是从政府职能出发，可以清晰的反映出政府的行为活动。支出功能分类不是按部门分类，部门分类是机构分类，重在明确责任主体，支出分类是职能分类，着重说明政府在做什么，比如说区妇联办的机关幼儿园，也纳入学前教育的职能分类，而不在群团事务。 按部门活动设置项级科目 人大部门支出在人大事务反映，根据活动性质，人大事务下又细分项级科目，人大的基本支出如人员工资、公用经费等在行政运行科目支出，专项活动支出如人大会议、代表培训以及一些代表工作可以按其活动的性质归集到人大事务下——人大会议、人大立法、代表培训等相应的项级科目支出，每个项级支出科目都可以清晰的看出资金使用的内容和方向 按行业类别设置科目 如在商业服务业事务下，按照行业内容分设了以下款级科目。 ——商业流通事务 商业服务业等事务 ——旅游业管理与服务支出 ——涉外发展服务业支出等 按资金的来源设置科目 专项资金和政府性基金支出，收和支是呈对应关系，以收定支。如在教育类下单独设项目反映教育费附加安排支出。排污费支出在污染防治下设置排污费安排的支出。政府性基金包括地方教育附加安排的支出、土地出让金收入安排的支出、城市公用附加费安排的支出、育林基金支出、地方水利建设基金支出等。 按保障范畴设置科目 单位离退休工资属于社会保障的范畴，所有政府部门离退休人员工资、活动经费等都在归口管理的行政单位离退休和事业单位离退休两个科目反映，不按部门进行分开。基本医疗保险缴费纳入国家医疗保障的范畴，单位缴交的医疗保险一律通过医疗卫生大类下行政单位医疗和事业单位医疗科目反映。单位为职工交纳的住房公积金均通过住房保障支出大类下的住房公积金科目反映，购房补贴通过购房补贴支出功能分类科目。 涵盖了所有的财政性资金，包括预算内外以及社会保险基金在内的所有政府支出 确保集中、直观反映政府职能活动，说明政府究竟做了什么，把钱花在了哪些方面 充分体现了预算科学化、精细化管理的需要。 这套支出功能分类科目与国际货币基金组织的功能分类类级科目相比，虽然粗细程度有所区别，但总体框架可分类原则基本一致，这就为同口径下的国际分析比较创造了有利条件。 支出功能分类和支出经济分类其实是一种交叉的关系，支出功能分类是按照政府职能对政府支出进行的分类，经济分类是按照交易性质对政府支出的分类，两者从不同侧面、不同环节多维反映政府的支出。 支出经济分类科目设置按照简便、实用的原则，分类、款两级。具体有12类，100多款，类级科目包括：工资福利、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、转移支付、基本建设支出、其他资本性支出等。款级科目是对类级科目的细化。 四、支出经济分类科目的使用说明 三 支出功能分类科目和经济分类科目的关系 反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险 01款 基本工资 02款 津贴补贴 06款 伙食补助费 07款 绩效工资 99款 其他工资 福利支出 工资福 利支出 03款 奖 金 04款 社会保障缴费 05款 伙 食 费 行政事业单位购买商品和服务支出，也就是平时说的公用经费 商品和 服务支出 对个人和家庭的补助 主要反映政府用于对个人和家庭补助支出 对企事业单位的补贴 主要反映政府对企业、事业单位及民间非赢利组织的补贴。 如企业的土地出让金补助、高新技术退税、项目补助、项目贴息等如财政拨付到主管部门，功能支出分类科目在科学支出、土地出让金支出等。 01款 企业政策性补贴 03款 企业贴息 99款 其他对企事业单 位的补贴支出 基本建设支出 反映各级发展与改革部门集中安排的一般预算拨款用于购置固定资产、站略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购置基础设施、大型修缮所发生的支出。 01款 房屋建筑物购建 02款 办公设备购置 03款 专用设备购置 05款 基础设施购置 06款 大型修缮 07款 信息网络购置 08款 物资储备 13款 公务用车购